天津市养老服务促进条例施行 促进养老服务发展

　　 天津北方网讯： 从市人大常委会昨天召开的《天津市养老服务促进条例》宣传贯彻推动会上获悉，本市以地方立法的方式促进养老服务健康发展，将从规划建设、完善社区养老服务、完善机构养老服务、推进医养结合、推进养老服务从业人员队伍建设等方面，推动《条例》的贯彻落实，多措并举促进养老事业发展，满足老年人的生活服务需求。

　　本月1日起施行的《天津市养老服务促进条例》，是我国第一部促进养老服务发展的地方性法规。《条例》从破解居家养老服务可持续运作的难题入手，明确提出，区县人民政府应当整合社会资源，建立若干社区老年服务中心，为居家养老的老年人提供生活照料、家政服务、餐饮配送、便利购物、医疗保健、心理关爱、应急救助、活动场所等社区养老服务。按照这一规定，本市将结合老年人的人口规模、养老服务需求，明确养老服务设施建设规划，以街镇为基础建立社区老年服务中心，整合家政、配餐、医疗、康复、志愿服务、一般维修、活动场所等社会资源，为居家养老提供服务。同时，通过低收费、政府补贴、政府购买服务等方式，保障其可持续运营。

　　强化社区服务推进居家养老

　　44个日间照料中心试点完善呼叫、配餐、家政、便利店四项功能

　　推进居家养老服务城乡统筹、补贴标准一致今年在涉农区县试点

　　《天津市养老服务促进条例》2月1日起施行。条例中提出，养老服务发展应该面向绝大多数居家养老的老年人，强化社区养老服务功能。记者从昨天召开的《天津市养老服务促进条例》宣传贯彻推动会上获悉，本市将深化社区老年日间照料中心运营机制改革，在全市44个社区老年日间照料中心开展试点，明确照料中心服务定位，完善呼叫、配餐、家政、便利店这四个基本服务功能，切实发挥社区老年日间照料中心的功能和作用。

　　同时，本市稳步推进居家养老服务城乡统筹工作。把农村60岁以上低保、特困救助、五保供养和在乡抚恤补助的优抚对象；80岁以上农村独生子女父母、失能、空巢且家庭人均收入低于我市农民人均纯收入的6.4万农村困难老年人，逐步纳入居家养老政府补贴范围，补贴标准与现行城镇居家养老政府补贴标准一致，实现居家养老服务城乡一体化。经第三方评估后按照所需的照料程度，划分为轻度、中度、重度三个等级，给每人每月150元、200元和400元服务(护理)补贴。今年在全市涉农区县开展试点工作，每个区县确定2到3个乡镇为试点单位，预计将有7300余名农村困难老年人受益。

　　推动养老服务职业化专业化

　　明确岗位补贴、社保补贴、培训补贴等相关扶持政策

　　推进养老服务从业人员的职业化和专业化是提高养老服务质量的重要措施。记者从《天津市养老服务促进条例》宣传贯彻推动会上获悉，本市通过对养老服务企业给予岗位补贴和社会保险补贴、对养老服务企业提高从业人员技能给予培训补贴等相关扶持政策来推动养老服务人才队伍建设。

　　据介绍，为减轻养老服务企业负担，市人社局出台政策明确规定：凡在本市行政区域内注册登记、注册资本不少于人民币50万元、上年末在岗职工人数50人以上的养老服务企业，均被列入岗位补贴、社保补贴扶持范围。凡养老服务企业招用养老护理人员，只要签订1年以上劳动合同，均给予2年的岗位补贴和3年的社会保险补贴。凡参加养老服务职业技能培训，并取得相应职业资格证书的本市失业人员、农村劳动力、在职职工和普通高校学生等人群，均给予相应等级的培训费和鉴定费补贴。同时，对失业人员、农村劳动力参加定向职业技能培训，6个月内被企业录用，按每人500元的标准给予培训补贴。企业新录用的职工与企业签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内参加定向培训的，按每人500元的标准给予培训补贴。

　　推广家庭责任医生服务模式

　　河西南开两区试点医养护一体化病房

　　无论是居家养老还是在机构中养老，普遍急需便捷的医疗服务。记者从《天津市养老服务促进条例》宣传贯彻推动会上获悉，本市将整合养老资源和医疗资源，推进医养结合，提供优质的为老健康服务。

　　为了给居家养老提供整合的医疗卫生服务，本市大力推广家庭责任医生服务模式，今年将进一步科学编制家庭责任医生团队，拓宽家庭责任医生的用药范围。同时，推进基层医养护一体化病房工作，将从河西、南开两区试点起步，探索基层医疗机构增设医养护一体化病房，为需要系统治疗的社区慢性病老人提供医疗、养老、护理照料等一体化综合服务。此外，还要利用社区卫生服务中心延伸服务，把入住养老机构老人全部纳入公共卫生服务范围，为养老机构内老人建立完善的健康档案、开展健康管理和临床服务。