天津市农委加强规范性文件审查备案

2015年，天津市农委按照《天津市规范性文件管理规定》、《天津市农村工作委员会行政规范性文件管理规定》的要求，认真做好规范性文件备案审查管理工作，规范性文件备案管理工作整体平稳，文件质量进一步提升。

一、规范性文件管理情况。2015年，共审查拟出台文件12件，其中规范性文件4件，提出审查意见96条，共向市政府报备规范性文件4件，按照规定时限和内容及时、规范报备，报备文件全部通过备案审查，未出现漏报、迟报和因文件内容合法性、适当性问题被备案机关要求修改、纠正情况。

二、规范性文件制定情况。严格履行规范性文件起草、制定程序，积极落实市政府对规范性文件备案工作的新要求，对备案工作流程进一步细化。

三、规范性文件备案审查中发现的主要问题。从备案审查情况看，规范性文件主要存在以下问题：一是内容存在违法或不当。例如有的文件没有法律法规依据设定名为备案实为审批的项目，要求从事某种行业或实施某种行为需经相关部门备案或登记。二是擅自增设职权或义务。个别部门违反行政机关职权法定原则，在文件中擅自为自己增设职权，增设其他单位义务。

2016年，天津市农委将进一步加强规范性文件起草审查工作质量，全面提高规范性文件管理水平。