中共天津市委办公厅关于认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的通知

05.11.2015 20:34

本文来源: 纪检监察局

　　各区委县委，市委各部委，市级国家机关各党组(党委)，各人民团体党组：

　　为认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，以严的作风和实的措施把党章党规党纪落到实处，现通知如下：

　　一、深刻认识学习贯彻《准则》和《条例》的重大意义

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，狠抓中央八项规定精神落实，加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，注重建章立制，管党治党取得显著成效。新修订的《准则》和《条例》把党的十八大以来从严治党的实践成果转化为道德和纪律要求，是管党治党制度创新的重要成果，实现了党内法规建设的与时俱进，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，是全面从严治党的治本之策。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。学习贯彻好《准则》和《条例》，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，具有十分重大而深远的意义。全市各级党组织、党员领导干部和广大党员要切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性，把思想和行动统一到中央的部署要求上来。

　　二、准确把握学习贯彻《准则》和《条例》的重要要求

　　《准则》和《条例》坚持依规治党和以德治党相结合，是各级党组织、党员领导干部和广大党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规。要把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。

　　要坚持以党章为根本遵循。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。《准则》和《条例》全面梳理了党章对党员、干部的廉洁自律要求和纪律要求，是对党章规定的具体化。学习贯彻《准则》和《条例》，必须坚决维护党章权威，严以修身、严以用权、严以律己，廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，树立高尚道德情操，严明党纪戒尺。

　　要坚持把严守政治纪律和政治规矩放在首位。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最后都会侵蚀党的执政能力和执政基础，破坏党的政治纪律。学习贯彻《准则》和《条例》，必须坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置，防微杜渐，带动其他纪律严起来，扎紧党纪党规的笼子，确保中央政令畅通和党的集中统一。

　　要坚持把纪律和规矩挺在前沿。党的性质和宗旨决定了党纪必须先于国法、严于国法。靠法律惩治贪渎腐败的极少数，靠党纪管住党员干部的大多数，是全面从严治党的内在要求。学习贯彻《准则》和《条例》，必须突出党组织和党员的政治责任，牢固树立党章党规党纪意识，动辄则咎、抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律底线。

　　三、切实加强学习贯彻《准则》和《条例》的组织领导

　　全市各级党组织要把学习宣传、贯彻落实《准则》和《条例》作为一项重要政治任务，作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，结合本地区本部门本单位实际，制定具体的学习宣传教育工作方案，周密部署、精心组织、加强指导。要把《准则》和《条例》作为党委(党组)理论学习中心组的学习内容，纳入党课和党员学习规划，采取多种形式加强学习教育。各级纪委(纪检组)要充分发挥职能作用，以《准则》和《条例》作为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度。各级党组织和纪委(纪检组)要紧密联系工作实际，加强日常监督和专项检查，督促《准则》和《条例》的贯彻落实，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。党员领导干部要以身作则，发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头遵守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，确保把党章党规党纪落实到位。广大党员要逐条学习掌握《准则》和《条例》，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。党校、行政学院、干部学院要把学习《准则》和《条例》作为重要教学内容，纳入干部教育培训计划。宣传部门和新闻媒体要把学习宣传《准则》和《条例》作为当前思想宣传工作的一项重要内容，牢牢把握正确舆论导向，加强宣传报道和法规解读。要通过撰写理论文章、组织知识竞赛、专家访谈、开办专栏、召开学习研讨会等多种形式广泛宣传，营造学习贯彻的良好氛围。