出口货物实现“门到门” 大幅提升通关效能

　　11月30日上午，由天津市口岸办牵头、天津海关组织实施的天津东疆保税港区通关流程和物流流程综合改革，即“双优化改革”，在天津东疆保税港区海关正式启动。在天津东疆保税港区美洲路卡口和太平洋码头可以看到，装有货物的出口集装箱车辆缓慢经过卡口，车牌号、集装箱号识别系统自动识别上传信息，车辆通过卡口的短短十几秒内，车辆未停留、卡口无干预。码头闸口的液晶屏幕上清晰显示出货物是否被海关布控查验，打印的入场信息小票上标明入场后应该停放的位置。

　　据天津海关介绍，此次“双优化改革”是天津海关贯彻落实党的十九大精神、助力全面开放新格局的具体实践。在改革中，天津东疆保税港区逐步推行“提前报关、码头验放”模式，进出口货物都可以实现码头放行，海关通关流程与港口物流流程并联进行，大幅提高进出口周转效率、降低企业成本；建设了进出口货物专用集疏港通道，预计80%以上的口岸放行货物可快速提离港区，可按物流状态分类监管促进货畅其流，货物通行效率大幅提升，特别是出口货物从企业出厂后即可直通码头，中途无需停滞；以信息化提升监管水平，应用智能化卡口系统，海关布控指令同步发往码头，嵌入到码头公司作业系统，码头公司可以根据指令协同安排落箱、吊装、车辆运输等作业。

　　天津振华报关行有限公司副总经理王飞深有体会，他表示，“双优化改革”前，出口货物要先去堆场落箱、发送运抵报告之后才能申报，这将产生物流费用并占用时间。改革后，货物不需要到堆场落箱，在工厂时就可以向海关申报，三天内直接集港，一个出口集装箱比原来能省四五百元成本，节省半天到一天的时间。而且，此次改革中，对涉及保税港区方方面面的业务都制定了标准化作业流程，保税货物和口岸货物各行其道，提升了通关和物流效率，带来了企业作业流程的简化与便捷。天津海关监管通关处张程副处长介绍，“双优化改革”举措，体现了海关顺势、高效、审慎、科技的监管理念，优化了通关流程、降低了企业成本、提高了企业“获得感”，可进一步提升天津口岸贸易便利化水平，为摸索自由贸易港建设打下坚实基础。“双优化改革”在天津东疆保税港区启动后将在天津北疆港区逐步复制和推广，进一步提高口岸整体通关效率，可以推动海关监管向顺势审慎监管和货物分类监管迈进，为天津口岸的健康持续发展奠定基础，将为天津市建设北方国际航运核心区，促进天津市外向型经济快速发展贡献力量。

　　天津海关、天津市相关单位和天津港集团等单位协调推进了本次“双优化改革”。天津市口岸办牵头对改革进行充分调研，征询多方意见，协调各成员单位推动落实；天津东疆保税港区管委会积极支持“双优化改革”工作，召开区内企业座谈会、协调解决道路疏导等问题；天津港集团为改革进行了基础设施和信息化改造。