内蒙区粮食工作会议在呼和浩特市召开
08.04.2016 11:07
本文来源: 粮食局
3月25日，内蒙古自治区人民政府在呼和浩特市召开全区粮食工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全国粮食流通会议精神、全区经济工作会议和农村牧区工作会议精神，总结“十二五”及2015年全区粮食工作，研究部署“十三五”及2016年全区粮食工作；落实《内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的意见》和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发粮食安全盟市长责任制考核办法（试行）的通知》。自治区副主席王玉明出席会议并作重要讲话, 自治区粮食局局长张天喜作了工作报告，会议由自治区政府副秘书长牧远主持。自治区农牧业厅、财政厅以及中储粮内蒙古分公司、中国农业发展银行内蒙古分行有关负责同志分别进行了发言，自治区粮食局副局长赵长青作了会议总结。 王玉明同志指出，这次会议是在中央提出农业供给侧结构性改革，国务院政府工作报告对农业结构调整、玉米收储制度改革作出决策部署，粮食工作面临新形势新任务的大背景下召开的。在最近召开的全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议上，国务院对玉米收储制度改革作出了具体安排。会议主要是贯彻落实党中央、国务院系列重大决策部署，安排部署全区实施玉米收储制度改革、推进农业供给侧结构性改革、落实粮食安全责任制等工作。 张天喜同志指出，“十二五”期间，面对错综复杂的外部形势和艰巨繁重的工作任务，在自治区党委政府的坚强领导下，全区粮食系统广大干部职工认真贯彻落实国家粮食安全战略，以守住管好 “天下粮仓”为己任，扎实做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章，积极探索，稳中求进，圆满完成了自治区党委政府赋予的抓收购、管库存、保供应、稳粮价的基本任务。“十三五”时期粮食流通行业要实现新的跨越和发展，必须把拓思路、转方式、补短板、建体系、促发展贯穿始终。要跳出收储、跳出国有粮食部门、跳出就流通论流通的思维定式，用互联网、产业化思维和信息化、一体化的发展方式，谋划粮食流通各项工作，推进粮食流通行业全面、持续、健康发展。2016年是“十三五”开局之年，也是粮食行业转型发展的关键之年。扎实做好并稳步推进2016年各项工作，对做好“十三五”时期粮食流通工作、全面提升粮食安全保障能力意义重大。 张天喜同志强调，2016年重点做好以下几项工作： 第一，立足促进农民增产增收，切实做好粮食内购外销。一是着力抓好玉米收购。按照国家收储制度改革的方向，各地要尽早研究分析、充分估计收储制度改革后可能遇到的困难和问题，提前谋划，做好预案，确保不出现农民“卖粮难”；二是着力推动区内粮食外销。据测算，我区每年粮食结余已经达到200亿斤，如何把这部分粮食外销出区是解决农民卖粮需求的关键所在。要主动“走出去”“引进来”，利用举办和参加粮食交易合作洽谈会、农产品交易会等方式，积极寻求与销区、港口建立长期稳定的合作关系，鼓励和引导企业将我区粮油产品运销出区。 第二，立足维护粮食市场稳定，进一步完善粮食宏观调控体系。一是切实加强地方储备粮油管理和安全生产。进一步完善储备粮管理体制、轮换机制，切实解决轮换亏损问题。严格执行储备粮管理制度和规模计划，加强对制度执行情况监督检查，及时协调解决储备粮管理中出现的困难和问题，严禁有规模、无库存，确保数量真实、质量良好、储存安全。当前，全区粮食库存处于历史最高水平，安全储粮形势异常严峻。要全面落实安全生产、安全储粮责任，严格执行责任追究制度，切实做到“谁储粮、谁负责”“谁坏粮、谁担责”，确保库存粮食安全，严防重大安全事故发生；二是加快粮食应急供应体系建设。目前，我区粮食应急供应网络建设工作地区间进展很不均衡，距离国家明年建成应急体系任务还有很大差距。各地要高度重视，研究制定支持政策，力争明年3月底前，所有盟市全部完成应急供应网点布设任务，明年9月底全部完成挂牌，基本形成我区的粮食应急供应保障网络，确保严重自然灾害或紧急状态时的粮食供应；三是全面实施“放心粮油工程”，努力提升军供服务水平。国家要求2018年实现城乡放心粮油全覆盖。各地要倒推今明年工作目标，力争2018年上半年完成目标任务。拓宽军供后勤保障范围，积极开展军供以副补主试点，积累经验，逐步扩大规模，不断提升服务水平。 第三，立足夯实粮食收储供应安全保障基础，深入推进“粮安工程”建设。出台“粮安工程”建设规划。牢牢把握国家实施“粮安工程”的有利契机，积极争取中央补助资金投资智能粮库建设和粮食仓储、物流体系建设。加快危仓老库改造、成品粮库建设等在建项目建设和验收进度，加强在建项目跟踪、调度，切实落实责任主体的责任，严格执行责任追究制度。扎实推进军粮专项危仓老库维修改造项目，积极安排落实资金，加强项目监管，确保2016年秋粮上市前完成维修改造任务。 第四，立足推动粮食行业转型升级，全面布局粮食产业经济。一是摸清底数搞好规划。开展粮食经济调查，彻底摸清自治区粮食行业发展现状。编制完成粮食行业“十三五”规划。做好项目梳理，建立项目“储备库”，以规划和项目为抓手，不断强化全区粮食行业发展基础；二是全力促进粮食产业经济发展。在切实抓好粮食收储、运销、管好政府储备的同时，以加工转化为切入点，充分发挥引擎作用，以培育“产购储加销”一体化的全产业链模式为路径，大力推动粮食产业经济发展。将深加工企业纳入地方收储保障体系，允许参与政策性粮食收购。充分挖掘我区杂粮产业发展潜力，引导各地整合优势资源，做大做强杂粮品牌。积极与国内科研院所开展科研合作，努力研发荞面、莜面等杂粮主食产品，推进主食产业化。充分利用粮食行业现有资源，积极争取国家“仓顶阳光工程”等新能源项目试点，大力发展绿色粮食产业，培育新的产业经济增长点。引导企业转变经营理念和方式，调整营销策略，主动适应市场，积极探索“粮食银行”、“订单农业”、“互联网+粮食”、电子商务等现代营销方式，努力拓宽粮油营销渠道；三是深入推进粮食流通领域改革创新。继续深化国有粮食企业改革，积极推进国有粮食企业“一县一企、一企多点”改革重组，切实加强国有企业经营管理，提高管理水平。积极推进混合所有制改革，大力培育发展多元化市场主体，激发企业发展活力。推进粮食行业诚信体系建设，建立粮食企业信用信息平台。积极探索并尽快建立起符合我区实际，满足国家要求的粮食统计调查指标体系，更好地为党委、政府决策和粮食宏观调控服务。积极探索建立粮食产业融资平台，积极协调落实国家各项财税和金融扶持政策，为粮食企业提供良好的发展环境。 第五，立足全面落实工作任务，突出抓好粮食安全责任考核。认真履行粮食安全盟市长责任制考核工作牵头责任，建立健全考核办组织机构和工作机制，按照粮食安全省长责任制和考核办法要求，细化具体工作职责，明确分工，逐项逐部门落实责任。按照粮食安全盟市长责任制考核办法，分解量化考核内容。各级粮食行政管理部门要强化责任意识，明确奖惩措施，形成层层抓落实的工作格局，确保各项决策部署落到实处、取得实效。 第六，立足打造一支“严”“实”兼修业务过硬的粮食行业队伍，全面落实从严治党责任。各级粮食部门要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不折不扣地贯彻落实国家和自治区关于粮食工作的方针政策和决策部署。充分发挥粮食部门各级党组织领导核心作用，不断提升谋划粮食流通改革发展和全面从严治党的能力水平，切实发挥广大基层党组织在做好粮食流通各项工作中的战斗堡垒作用。认真落实党建工作和粮食流通业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核“五同步”要求，一手抓党建，一手促发展。为推动粮食流通改革发展营造风清气正的良好政治生态。发扬粮食系统“宁流千滴汗，不坏一粒粮”的优良传统和作风，培养造就一支忠诚干净担当的粮食“铁军”，为确保国家粮食安全、自治区粮食事业发展、打造祖国北疆亮丽风景线做出应有贡献。 王玉明同志要求，各级政府一定要加强组织领导，把粮食安全工作摆上重要议事日程，把玉米收储制度改革作为当前粮食工作的重中之重，主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，在领导精力、组织保证、资金投入等方面加大倾斜力度。全力抓好玉米收储制度改革，扎实做好粮食安全各项工作，为自治区经济社会持续健康发展做出新的更大贡献。 各盟市、计划单列市分管粮食工作的副盟市长、粮食局局长，自治区粮食安全盟市长责任考核工作组成员单位和有关部门、单位负责人以及自治区粮食局机关处室、局属各单位负责人参加了会议。 来源：内蒙古自治区粮食局
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