好顶层设计一盘棋 打好国企混改预备战 本市去“僵尸企业”提前完成今年任务

　　 截至11月底，市属国有企业全年共处置“僵尸企业”307户，提前一个月超额完成今年目标任务

　　累计完成15个重组项目，市属集团减少20家，处置“僵尸企业”和低效企业1200多户，500多户国企完成产权多元化改革，引进社会资金700亿元

　　“混合制改革以前，我们这个建于1969年、在上世纪90年代原本有2000多名职工的老国企──天津客车装配厂，在册职工200多人，在岗的不足100人，每年靠生产50辆公交车，维系着客车生产装配的资质，可以说是仅余一口气的‘僵尸企业’。”回首往事，王国宇感慨良多。

　　大学一毕业就进入天津客车装配厂工作，见证了天津客车装配厂30多年发展历程的王国宇，目前是天津比亚迪汽车有限公司的副总经理。

　　2013年，天津公交集团与深圳比亚迪公司各出资50%成立了天津比亚迪汽车有限公司，利用天津客车装配厂的大客车生产资质，对接比亚迪的技术和品牌优势，建设新能源大客车项目。2014年项目开工，2015年竣工，实现“当年竣工、当年投产、当年产值过亿”的目标。2016年，天津比亚迪汽车有限公司实现产值9.1亿元，上缴税金2100多万元，实现可分配利润3300万元。注册资金3.5亿元的天津比亚迪汽车有限公司目前的资产总额已达14亿元。

　　作为新手，天津比亚迪汽车有限公司已先后研制出多种纯电动客车产品，今年公司还被评为国家级高新技术企业，主打新能源公交车的天津比亚迪汽车有限公司未来可期。

　　市国资委党委书记、主任彭三介绍，天津客车装配厂通过混改实现低效企业转型发展，盘活了国企存量资源，实现存量无形资产最大化，这是天津推进国企改革中出现的一个很好的例证。

　　按照“兼并重组改造一批、强化提升一批、清理淘汰退出一批”的工作思路，市国资委会同市市场与质量监管委等11个部门联手行动，布好“顶层设计”这一盘棋，出台《市管企业处置“僵尸企业”实施方案》，加大在财税、土地整合等方面的政策支持力度，促进市管企业加快“僵尸企业”处置步伐。截至11月底，市属国有企业全年共处置“僵尸企业”307户，提前一个月超额完成今年目标任务。如果把时间拉长，党的十八大以来，天津累计完成15个重组项目，市属集团减少20家，处置“僵尸企业”和低效企业1200多户，500多户国企完成产权多元化改革，引进社会资金700亿元。

　　“在工作中，我们要求各主体企业把处置‘僵尸企业’作为推进国企瘦身健体、混改转制的重要前提和基础工作，国资委专门建立‘僵尸企业’处置工作调度例会制度，每两周听取工作进展，梳理剩余‘僵尸企业’量，倒排工期计划，针对剩余‘僵尸企业’数量多的企业实行‘一企一策，重点突破’，加快处置进度。”彭三介绍。

　　为了打好“去‘僵尸企业’”这场混改预备战，天津各部门统筹协调，为打通各个通道不遗余力。

　　市国资委主要领导先后率队到市高院、市二中院、市市场与质量监管委登门拜访，进行座谈交流，协调解决影响“僵尸企业”退出的退出要件不全、流程不熟、立案分散等问题。市高院采取指定管辖，提供政策服务；市二中院集中立案，依法缩减工作环节；市市场与质量监管委会同市国资委联合印发工作指引文件，在企业恢复历史账册、指导基层市场监管部门和企业依法开展工作等方面给予大力支持。

　　“建立奖惩机制、加大督查力度，这也是我们国资委今年提前完成去‘僵尸企业’任务的实招之一。”彭三介绍。

　　为了把责任落到实处，市国资委修改完善了企业年度考核办法，增加“僵尸企业”处置完成情况考核项，压实主体责任，对不能完成考核目标的企业，按户数直接扣减企业负责人绩效薪酬，对完成考核目标的企业，在计算绩效年薪时给予特别加分。在督查方面，则下发督办单，对任务重的企业加大督查力度，实行重点督查，跟踪督办，确保市管企业“僵尸企业”处置工作有状态、有进度、有效果。