当好宏观经济政策落实的“督查员”

当好宏观经济政策落实的“督查员”
——审计系统谈２０１４年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告
     

　　审计署审计长刘家义２８日向全国人大常委会作了关于２０１４年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。这份一年一度的审计报告火热出炉，对宏观经济政策落实情况开出了一份完整、详尽的督查清单，全面反映了财政管理、预算执行、存量资金、政策措施落实、资源环境、国有企业、保障房等方面的情况。
     

　　在当前促进反腐、保障民生、推进经济增质提效的大背景下，审计系统在完善国家治理方面如何发挥重要作用？记者２９日采访了审计系统的部分人士。
     

　　审计署驻重庆特派办特派员尹树伟表示，报告反映出，中央重大决策部署和重要方针政策落实情况总体较好，财政经济运行总体平稳，但也存在不容忽视的问题。如：一些地区财政存量资金、存量建设用地规模较大，未有效盘活用于经济增长，有的地区落实中央决策还存在“中梗阻”现象，部分简政放权工作落实不到位，一些重大公共建设项目进展缓慢，未取得预期经济和社会效益。
     

　　“纵观近年来的审计工作报告，审计涉足的领域更加宽广，反映的内容愈发丰富，囊括了财政、金融、企业、投资、产业、土地、环境等经济社会发展的各个环节和各个侧面。”广东省审计厅厅长何丽娟说，“报告更注重把握总体情况，注重反映审计的覆盖面，反映局部、个别现象的单个案例逐年减少，反映普遍性、倾向性问题逐年增多。”
     

　　山东省审计厅厅长马青山也表示，审计工作报告不以反映问题为最终目的，而是从国家治理的高度和独立性监督的角度提出具有针对性、客观性和建设性的审计建议，为实现国家治理现代化建言献策。
     

　　这些意见建议主要从三个方面提出：一是针对政令不通畅、不落实等问题，建议强化责任落实和追究，督促守纪律、讲规矩，做好日常“保健操”；二是针对制度缺陷和管理漏洞，建议定向“输液”，修复肌体免疫系统，增强免疫力；三是针对体制机制障碍等不合时宜的制度规定，建议“做手术”，通过深化财税等体制改革，从源头上解决问题。
     

　　一些审计干部还表示，审计工作报告显示审计署持续保持反腐败高压态势，对发现重大违法违纪问题和案件线索一查到底绝不姑息。在各类专项审计中，重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、贷款发放和证券交易、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节，揭露和反映以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题及不作为、慢作为、乱作为行为。
     

　　“从报告的内容看，２０１４年审计署揭露了一批重大违法犯罪案件，推进了反腐倡廉工作。”山东省青岛市审计局局长侯杰说，当前审计工作应聚焦突出问题，紧盯“四风”新形式、新动向，严肃查处公款吃喝、奢侈浪费、违规建设楼堂馆所等问题，紧盯重要节点、重要领域、突出问题，坚决查处侵吞、贪污、输送、挥霍公共资金和国有资产的腐败行为。
     

　　大连市审计局局长李尔恭提出，为适应新形势发展需要，要不断完善以审计业务信息化和审计管理数字化为主要内容的审计信息化系统，加大计算机审计力度；加强审计资源整合利用，不断探索完善审计领导体制和工作机制，形成监督合力；严格执行审计纪律规定，落实“实、高、新、严、细”的审计工作作风，打造审计铁军。