来源：--天津日报        发布时间：2015-10-09   
   
       

　　国家审计署今年８月对２９个省份和２９个中央部门、７个中央企业落实稳增长政策措施情况进行跟踪审计后发现，部分重大建设项目推进缓慢


　　铁路建设方面


　　截至８月底，已开工在建的３３３个项目中有９９个项目年度投资计划完成率低于５０％，涉及年度投资计划１７３７．２４亿元


　　水利建设方面


　　２９个省份２０１５年度重大农业节水工程中央投资１２４．３３亿元，截至７月底仅完成７．０８亿元


　　公路建设方面


　　４个省的７个国家高速公路网“断头路”因审批手续办理周期长、地方政府推动不力等尚未开工


　　电力通信方面


　　南方电网部分工程项目以及中国电信等３家电信运营商部分数据中心项目建设缓慢


　　认定扶贫对象


　　买车购房经商


　　审计署公告显示，广西壮族自治区马山县等个别地区落实精准扶贫工作不到位，扶贫资金未及时拨付或违规认定扶贫对象。


　　２０１５年８月，审计署结合广西区情和地域特点，对贫困人口聚集、脱贫任务艰巨的广西贯彻落实中央精准扶贫政策情况进行了跟踪审计。审计组选取了贫困人口基数大且近年来脱贫任务完成较好的马山县进行抽查。


　　审计发现，在该县认定的扶贫对象中，有３１１９人不符合扶贫建档立卡标准，其中有３４３人属于财政供养人员，有２４５４人购买了２６４５辆汽车，４３人在县城购买商品房或自建住房，４３９人为个体工商户或经营公司。


　　截至７月底，该县财政扶贫资金专户结转结余９２３４．１４万元，占该县２０１４年度公共财政收入的４３．７３％，其中２０１４年及以前年度结转结余资金７０５６．１４万元，导致百香果种植等多个产业扶贫开发项目和贫困村沙石屯路等基础设施建设项目推进缓慢，影响了贫困村整村推进和产业扶贫到户等扶贫政策实施效果。

　　“双创”落实不到位


　　小微融资贵融资难


　　审计署公告显示，大众创业、万众创新政策在有些地区和主管部门落实不到位，小微企业融资贵、融资难问题依然较为普遍。


　　审计抽查了９个省部分商业银行和１４１户小微企业发现，小微企业融资成本普遍偏高。广东省和吉林省３０户企业８４笔银行贷款中，４６笔承担了利息成本之外的其他费用，个别企业从商业银行贷款当年的实际成本高达１２．５％；山东省小微企业从小额贷款公司取得的贷款综合成本最高达３０％。


　　同时，小微企业融资难度普遍较大。主要表现在：部分商业银行审批贷款时设置最低贷款额起点、贷款转存等附加条件，加大企业融资难度；融资审批难，审计抽查广东省１５家小微企业２０１３年以来申请的５２笔贷款发现，３６笔贷款时间超过３０天，个别最长为２１０天。


　　此外，１１家商业银行对小微企业的金融服务未达到“三个不低于”（小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平）的政策目标。


　　依托行政资源


　　违规经营乱收费


　　审计署公告显示，一些中央部门所属单位或地方单位依托行政资源，违规开展经营活动或无依据收费。部分地区在推进商事制度改革、通关便利化等方面力度不够。


　　质检总局所属中国标准化研究院利用“国家标准文献共享服务平台”等公共资源，以多种技术服务名义自定标准收费。２０１３年至２０１５年８月，该院管理的国家标准馆通过为委托方提供标准指标与内容比对、标准体系研究、标准管理系统软件开发等服务、为用户提供网上全文搜索、按字条检索数据库、查询标准实施有效性和最新标准等服务收费２１３４．８３万元。


　　浙江省统一征地事务办公室通过内设机构违规从事经营活动。该室为浙江省国土资源厅下属的公益一类事业单位，按照规定不得从事经营活动。审计发现，该室下设的浙江省统一征地事务办公室勘测中心，未经招投标程序直接承接了浙江省内全部铁路建设工程中与国土部门用地审批相关的用地勘测定界和竣工复测中介服务，合同收费合计９５９１．９９万元。

本文来源: 总工会

09.10.2015  12:36