巡视组通报蓟县、南开、红桥“回头看”情况
2016年天津第一轮巡视,对全市16个区县及滨海新区所属功能区、国有企业进行“回头看”。天津市委巡视组发现被巡视单位党组织违反“六项纪律”方面问题1068个,领导干部违纪违规问题线索922件,其中局级干部问题线索157件。
巡视组通报蓟县、南开、红桥“回头看”情况
蓟县
根据市委统一部署,市委巡视二组于2016年3月3日至4月20日对蓟县开展了“回头看”专项巡视。
巡视组指出,蓟县县委认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习总书记系列重要讲话精神,积极落实市委各项部署要求,重视上一轮巡视整改工作,党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。
巡视中,巡视组发现和干部群众反映的主要问题:一是县委对坚持党的领导认识不足,“抓好党建是最大政绩”的要求贯彻不力,有些基层单位党的领导有名无实、党的建设工作薄弱,存在县直部门党委(党组)书记在党不言党、占位不理政,乡镇重业务、轻党建,村级党组织软弱涣散、党的建设缺失缺位等问题。二是县委对所辖地区和部门管理不严、监督不力,下属单位乱收费、乱摊派以及不作为、乱作为问题突出。三是落实中央八项规定精神没有一竿子插到底,“四风”问题屡禁不止,甚至“隐身”“变种”,存在公款送礼、公款旅游、吃拿卡要、违规用车、办公用房超标、巧立名目乱发补贴福利、公款报销个人费用等问题。四是“三重一大”事项监管漏洞多、廉洁风险高,存在议事决策不规范、个人或少数人说了算、监管缺失缺位等问题。五是执行组织纪律不严格,存在领导干部长期不交流、带病提拔、混编使用、违规兼职等问题。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。
针对问题,巡视组提出五点意见建议。一是坚持自上而下层层传导压力、落实责任、问责倒逼,推动各级党组织和纪检监察组织认真履行“两个责任”。二是着力推动全面从严治党向基层延伸,有效解决群众身边的不正之风和“微腐败”乱象。三是持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠治“四风”,确保令行禁止,防止反弹回潮。四是规范“四资一项目”运行,健全事前、事中、事后监管机制,有效防范廉洁风险。五是以区镇两级换届为契机,深化选人用人工作,解决存在问题,提高干部队伍整体素质。
南开区
根据市委统一部署,2016年3月2日至4月15日,市委巡视三组对南开区开展了“回头看”专项巡视。
巡视组指出,南开区委深入贯彻习总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央和市委决策部署,重视上一轮巡视整改工作,腐败增量得到遏制,腐败存量逐步减少,党风廉政建设工作取得了一定的成效。
巡视中,巡视组发现和干部群众反映的主要问题:一是区委落实全面从严治党主体责任不到位,对区内党风廉政建设的严峻形势认识不够,对群众反映强烈的问题存有畏难情绪,个别领导干部纪律规矩意识淡薄,基层干部懒政、怠政、推诿扯皮等问题依然比较突出。区纪委监督责任落实不力,执纪问责存在宽、软问题。二是存在违反廉洁纪律问题。利用公共设施管理漏洞,将国有资产低价或无偿出租给个人;工程建设项目不按规定公开招投标、指定“熟人”施工,嫌疑利益输送。三是干部教育管理监督失之于宽、失之于软,选人用人不正之风问题时有发生。干部选拔任用中存在“带病提拔”“照顾性提拔”“边腐边提”等问题;干部到龄不退休、“吃空饷”等问题整治不彻底;个别领导干部不如实申报个人有关事项。四是落实中央八项规定精神不彻底,“四风”问题“树倒根在”。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。
针对问题,巡视组提出四点意见建议。一是落实全面从严治党主体责任,强化党要管党、从严治党责任的落实。区委书记要克服畏难情绪,履行好管党治党第一责任人责任;领导班子成员要切实落实“一岗双责”。区纪委要严格落实“三转”要求,切实履行好监督责任。二是建立健全责任分解机制和传导机制,将主体责任和监督责任层层进行分解落实。科学划分所属单位领导班子、党组织书记和班子成员等责任主体之间的职责权限、责任界限,明确职责任务和相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。三是加强干部选拔任用工作,为区县领导班子换届营造风清气正的氛围。坚持党管干部原则,认真落实中央和市委关于的换届纪律的要求,为区县换届做好准备。四是认真贯彻中央八项规定精神,切实把纪律挺在前面,坚决整治“四风”问题。
红桥区
根据市委统一部署,2016年3月2日至4月15日,市委巡视三组对红桥区开展了“回头看”专项巡视。
巡视组指出,红桥区委认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习总书记系列重要讲话精神,积极落实市委各项部署要求,重视上一轮巡视整改工作,以整改促提高、促发展,有力推进了城市副中心和美丽红桥建设。巡视中,巡视组发现和干部群众反映的主要问题:一是区委全面从严治党不严不实,履行主体责任发力不足,“一岗双责”压力传导不到位;对基层党组织监管缺失,干部违纪违规问题频发。区纪委履行监督责任聚焦不够,针对个别单位顶风违反中央八项规定精神问题执纪问责态度不坚决,执纪偏软,警示作用不够。二是违反政治纪律和组织纪律,个别干部重大事项隐瞒不报,有的单位民主集中制贯彻不力,“三重一大”事项不上会研究。三是工程招标、财务管理等领域廉洁风险高,部分工程建设项目招投标违规操作,有些单位财务管理混乱。四是“四风”问题仍有反弹,个别单位违规设立“小金库”,巧立名目发放津补贴,个别领导干部公款吃喝现象仍然存在。五是机构设置、选人用人工作不规范。同时,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交市纪委、市委组织部及有关部门处理。
针对问题,巡视组提出五点意见建议。一是区委要切实履行全面从严治党主体责任,严格落实“一岗双责”要求,加大责任传导力度,避免“空转”和“梗阻”。加强对纪委监督执纪的领导和支持,运用监督执纪“四种形态”,严肃查处违纪违规党员干部。二是加强重点领域廉洁风险防控,规范工程招标和建设管理,加强专项资金和财政收入监管,防止国有资产流失。三是不折不扣落实中央八项规定精神。开展专项清理,严防改头换面、隐形变异发放津补贴行为,严肃查处私设“小金库”行为,坚决制止和查处违规公款消费等行为。四是切实解决群众关心的突出问题。五是严格规范机构设置和选人用人工作,防止“近亲繁殖”。严肃换届纪律,杜绝跑官要官、买官卖官等不正之风。