成都：推进国企纪检体制改革 查办案件力度明显加大

3月下旬，四川省成都市国资委党委副书记、纪委书记刘学贵一直在忙一件事，即对去年监督责任考核排在后七位的7家企业的纪委书记，逐一面对面反馈情况，分析查找存在的问题。与此同时，对于考核排名在前7位的企业纪委书记，该市国资委纪委提出了绩效年薪的分配系数按班子成员副职规定的最高档次确定的建议，并经市国资委党委审定，由企业按标准执行。

至此，根据该市制定的《市属国有企业落实党风廉政建设监督责任检查考核办法（试行）》，以监督责任考核成绩确定企业纪委书记薪酬的工作机制正式运转。“企业纪检监察机构负责人的薪酬发放不受企业干扰，促进他们大胆履职，独立有效开展监督执纪问责。”刘学贵说。

据了解，2012年以来，成都市先后有工投集团、建工集团等6家国企的一把手因腐败问题落马。国有企业成为腐败高发区，暴露出相关国企监管流于形式，尤其是对企业主要领导，企业纪委书记“不敢监督、不能监督、不会监督”情况突出。2014年2月，成都市纪委、市国资委启动了市属国企纪检体制改革，强化监督，为国企注入“防腐剂”。

该市先后出台《关于加强和改进市属国有企业纪检监察组织建设的实施意见》、《成都市市属国有企业党风廉政建设责任制考核评估办法》、《成都市市属国有企业纪检监察工作考核办法（试行）》等文件，从机构设置、职责任务、监督力量等方面着力，对企业纪委书记实行统一管理、统一考核、统一薪酬，增强纪检监察工作的独立性与权威性。

目前，成都市国资委负责监管的市属国有企业均设置了纪检监察机构，配置了专职纪检监察干部。截至目前，19家市属国有企业配专职纪检监察人员73人（含纪委书记），所属205家企业设专兼职纪检监察人员398人。

与此同时，成都所有国企的纪委书记不再兼任与监督职责相冲突的工作职责，着重突出监督、执纪、问责三项职责。同时，规范纪委书记排名，纪委书记原则上由企业同级党委副书记兼任，并进入董事会兼任董事，增强监督的权威性。

成都工投集团纪委书记谭为民说，改革以后，纪委书记直接向上级纪委汇报工作，明确了职责任务，没有了经营任务，“可以专心从事本职工作了”。

成都市国资委纪委专职副书记王晓平介绍说，2014年以来，成都对19家市属国有重点企业的纪委书记进行了集中调整。对发生重大腐败问题的企业，直接从市纪委选派专业素质强、敢于监督的同志去担任纪委书记。其余企业纪委书记全部实行交流任职。

据悉，改革后，该市国有企业查办案件工作力度明显加大。2014年，成都市国资委立案8件，结案8件，给予党纪政纪处分9人，移送司法机关4件，改变了以往部分企业纪检监察机构长期“不办案”的状况。今年以来，市国资委纪委已初核线索3件，立案3件，给予党纪政纪处分4人。（作者：程季轩）