《关于加快我市融资租赁业发展的实施意见》解读
06.02.2015 20:04
本文来源: 人民政府
一、《实施意见》出台的背景
2013年12月，国务院办公厅印发《关于加快飞机租赁业发展的意见》（国办发〔2013〕108号），要求抓住有利时机加快飞机租赁业发展，明确了飞机租赁业“三步走”的发展战略目标，并从改进购租管理、加大融资力度、完善财税政策、开拓国际市场、加强风险防控、完善配套条件、支持先行先试等方面制定了促进飞机租赁业发展的政策措施。
2014年7月，国务院印发《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号），对我国生产性服务业发展做出全面部署，将发展融资租赁列为重点工作任务之一，提出了健全融资租赁服务体系、推广融资租赁服务、拓展融资租赁业务范围、拓展融资空间、支持中小微企业发展、完善法律法规和配套机制、发挥行业协会作用、加强风险防范等方面的指导意见。要求地方政府加强组织领导，结合本地实际进一步研究制定扶持生产性服务业发展的政策措施。
天津市高度重视融资租赁业发展，努力营造良好政策环境，推动融资租赁机构设立和业务创新，形成了融资租赁业的聚集效应和比较优势。截至2014年底，天津市融资租赁公司达288家，注册资本1083亿元，机构数量和业务规模位居全国前列。形成了金融租赁、内资租赁、外资租赁相互补充、共同发展，龙头带动效应明显、产品业务多元、创新能力突出的良好局面。融资租赁业成为金融改革创新的重要成果和亮点之一。
为深入贯彻落实《关于加快飞机租赁业发展的意见》（国办发〔2013〕108号）、《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）和市政府关于加快融资租赁业发展的决策部署，进一步完善我市融资租赁业支持政策，按照市领导批示要求，市金融工作局会同市商务委、市财政局、市国税局、市市场监管委、人民银行天津分行、天津银监局、市高法院、东疆港管委会等多个单位，在大量调研的基础上，起草了《关于加快我市融资租赁业发展的实施意见》，经多次修改完善，已由市政府办公厅印发执行。
二、《实施意见》的主要内容
《实施意见》从做好政府服务、租赁物权属登记公示查询、支持融资租赁企业融资、发挥中介机构和行业协会作用等四个方面提出了进一步支持我市融资租赁业发展的政策措施。
做好政府服务方面。一是将融资租赁业列为我市优先发展的重点产业，要求有关部门规范审批程序，提高行政效率，不断改善融资租赁业发展环境。二是搞好东疆保税港区租赁业务先行先试，率先推进租赁功能、政策和制度创新。三是做好售后回租业务权属和权证办理工作。四是便利租赁企业租赁物进出口通关。五是规范和简化医疗器械设备租赁业务条件。六是支持融资租赁企业境外设立项目公司和专业子公司。七是落实对飞机租赁企业税收政策。八是便利融资租赁企业租赁物出口退税。九是对融资租赁企业购买新能源汽车给予财政补贴。十是对上市、挂牌融资的租赁企业给予财政资助。
租赁物权属登记公示查询方面。一是融资租赁企业应当依法办理租赁物权属的登记公示查询，依法保护当事人合法权益。二是金融租赁公司应接入人民银行企业征信系统，按要求报送相关信息。三是融资租赁企业和金融机构在开展相关业务时，在中征动产融资统一登记平台办理资产的登记公示查询。四是融资租赁企业可在本辖区工商管理部门办理动产抵押登记，融资租赁企业以及社会公众可通过市场主体信用公示系统查询抵押登记信息。
支持融资租赁企业融资方面。一是发挥银行融资主渠道作用，为融资租赁企业提供专项支持。二是支持融资租赁企业通过发行债务融资工具、境内外资本市场上市、引进基金和保险资金等方式进行直接融资。三是支持融资租赁企业利用中征应收账款融资服务平台开展应收账款融资业务。四是支持保险和银行机构开展融资租赁信用保险和信用保险项下保单融资业务。五是简化融资租赁企业跨境担保业务手续。六是外商投资融资租赁公司外汇资本金实行全额意愿结汇。七是支持资产管理公司收购处置融资租赁企业不良资产。八是简化融资租赁企业对外债权外汇管理。
发挥中介机构和行业协会作用方面。一是支持中介机构受融资租赁企业委托开展委托代办业务。二是中介机构代办行政审批事项，要按规定的事项、流程和时限办结。三是支持中介机构提供优质专业服务。四是更好发挥行业协会自律服务作用。五是加强对租赁业市场行为的引导，营造融资租赁业持续健康快速发展的良好环境。
本文来源: 人民政府
06.02.2015 20:04
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