《旅行社条例(修订草案)》公开征求意见 出境游现金形式担保或被禁

　　逾期不退、挪作他用……出境游衍生的保证金问题屡屡发生，缺乏统一标准，收取、管理存在漏洞，交给旅行社的保证金能要回来吗？保证金如何被管理等问题引起人们广泛关注。

　　日前，国务院法制办就《旅行社条例(修订草案送审稿)》公开征求意见，意见明确，出境社、边境社不得以收取现金或者向任何单位和个人转账的方式，要求旅游者提供出境旅游保证。

　　根据条例，若违反条例规定，由旅游主管部门责令改正，处五万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿。有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，取消出境旅游业务许可、边境旅游业务许可，或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上十万元以下罚款。

　　记者对多家旅行社及在线旅游平台调查发现，收取出境游保证金是普遍现象。不过，目前，多数旅行社都采取签订旅行社、游客、银行三方托管协议并采用银行托管形式收取出境游保证金，以避免迟迟不退还或卷钱跑路事件发生。

　　事实上，今年年初，天津市已有20余家旅行社执行了三方托管协定，但仍有多家旅行社未签署协议。记者走访发现，特别是小旅行社的低价旅游团，收取的保证金都比较高。一位工作人员表示：“根据不同目的地，游客需支付2万至10万元不等的押金，特别是去日韩的，旅行社特怕客人脱团跑了，滞留在日韩打工不回国，从而牵连旅行社，所以一般会对特定资料的人群收取，要求参团的人提前交10万元/人的保证金，押3个月后退还。”

　　劲旅网总裁魏长仁表示，“旅行社为防范经营风险、防止旅游成为非法滞留的洼地而收取担保金的行为，应当被允许，但同时，由旅行社直接收取现金风险较大，为保护旅游者的利益，应当予以规范。”（苏鹏）