2015年江苏省秸秆机械化还田实施办法正式出台

07.05.2015 17:34

为贯彻落实省政府《关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》（苏政发〔2014〕126号）和省政府办公厅专题会议纪要（第10号）精神，4月28日，省农委、省农机局、省环保厅和省财政厅联合印发《江苏省2015年农作物秸秆综合利用实施指导意见》和《江苏省2015年秸秆综合利用考核办法》（苏农环〔2015〕2号），秸秆机械化还田实施办法也正式出台，并在江苏省农机化信息网上公布。2015年秸秆机械化还田作业补助资金继续实行直补政策，省级补助资金切块下达至市、县政府，补助资金由各地包干使用。实施办法明确了全省秸秆机械化还田总体思路和年度目标、实施范围和补助对象、补助标准和资金管理、操作程序、补助执行时间、工作职责以及实施要求等。

　　与上年度相比，今年的实施办法主要在操作程序上进行简化，更加突出主体，更有利于基层实施操作。着重强调实施工作要注重坚持的“五方面”内容：一是发挥行政推动效应，明确将省级扶持资金、项目管理、工作责任全部落实到县（市）政府，包干负责。二是明确部门职责，合力推进，在实施、监督、技术服务、面积核查、资金管理等方面形成合作机制，各负其责。三是明确补助资金包干到县，政府统筹计划管理。四是坚持科学稳步发展，因地制宜测算还田目标，提高作业质量。五是明确作业补助对象，严格作业补助标准，保持政策连续性和稳定性。明确作业补助工作必须从严把握的“五方面”重点：一是严格省补资金使用管理。二是继续实行作业定额直补。三是规范作业补助操作程序。四是深入推进第三方核查。五是注重过程监管和综合考核。提出当前工作必须抓紧落实的“四方面”要求：一是抓紧与当地政府、财政、农委等部门协调资金比例。二是抓紧与财政、农委等部门协调组织编制实施方案，及时报当地政府批准后上报备案。三是根据省级技术指导意见，修订完善适合当地的技术路线和作业标准，强化技术培训服务，切实提高作业质量。四是抓紧宣传作业补助政策和技术标准，通过政府印发并公布当地作业补助政策告知书，方便农民申报作业。

　　今年秸秆综合利用考核办法将围绕组织措施落实、工作任务完成、资金使用管理和舆论监督等四个方面进行考核，进一步强化目标管理，加大资金管理考核分值。今年考核结果将与下一年度省级秸秆综合利用专项资金挂钩，并在全省范围内通报。（谢建水）

本文来源: 农业机械化信息

07.05.2015 17:34