发挥立法引领推动作用 确保改革法治同步推进

　　围绕贯彻落实中央和市委部署要求，同步推进改革与法治建设，市人大常委会主任肖怀远日前深入东丽区和保税区开展专题调研。市人大常委会副主任散襄军参加并主持座谈会，市人大常委会秘书长杨福刚和市人大法制委员会、市人大常委会有关部门、东丽区、保税区负责同志参加。

　　肖怀远一行首先来到东丽区汇成广场，察看了招商引资、综合配套建设等情况，该商业综合体在城乡一体化进程中由原来6个村改制后的集体经济组建经济联合体共同投资建设。占地500多亩的万新街詹庄村华泰科技农业园，重点发展花卉、观赏鱼养殖和生态旅游观光，肖怀远与负责人深入交谈，详细询问了带动就业和农民股金分红情况，勉励企业再接再厉，带领农民奔小康。位于保税区的欧洲贸易中心，汇聚了世界各国的优质产品，今年以来吸引京津冀及周边地区客流量超过100万人次。肖怀远一行走进体验馆，察看了商品的种类、陈设和综合环境，希望进一步完善配套设施、提升服务质量，形成京津冀地区休闲购物的特色平台，让消费者不出国门即可享受海外购物的便利。

　　座谈会上，调研人员听取了保税区管委会关于贯彻实施《天津滨海新区条例》和《中国（天津）自由贸易试验区条例》情况的汇报，东丽区关于确保重大改革于法有据，改革法治同步推进的汇报。调研人员认为，保税区认真贯彻落实《中国（天津）自由贸易试验区条例》，深化改革创新试点工作，推动产城融合发展，提升服务效能，优化生态环境，取得了初步成效。调研人员充分肯定了东丽区依照法律法规，扎实推进“经济向高端转型、农村向城市转型”的做法和成效，希望东丽区认真总结经验，为全市推进“三改一化”提供有益借鉴。围绕法律法规实施与区域改革发展的一些实际问题，大家进行了深入的交流研讨。

　　肖怀远在调研中指出，贯彻落实中央和市委部署要求，实现立法和改革决策相衔接，立改废释并举，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革发展需要，人大及其常委会担负着重要任务。我们要自觉坚持党对立法工作的领导，积极推进依法立法、为民立法、科学立法。主动适应全面深化改革的形势要求，认真研究改革进程中涉及的立法问题，发挥好人大立法主导作用，努力做到立法先行，保障改革依法有序进行。进一步健全完善公示法规草案、听证论证、多方参与、立法联系点等工作机制，广泛听取和吸纳人大代表、人民群众及社会各方面的意见建议，提高地方性法规质量，做到立得住、行得通、切实管用。

　　肖怀远强调，党中央就加强县乡人大工作和建设、加强党领导立法工作、搞好县乡人大换届选举、加强人大代表工作，作出了一系列重要部署，市委对贯彻落实中央部署、推进我市各级人大工作提出了明确要求。各级人大及其常委会要通过多种方式认真学习，深刻领会，把思想认识和行动统一到中央和市委决策部署上来。要始终坚持党的领导，研究分析需要加强和改进的实际问题，认真做好建立制度规范、推动具体实施等工作，把中央和市委提出的每一项措施要求真正落到实处，努力推动人大工作再上新水平。