学懂弄通做实十九大精神
去年12月中央经济工作会议上指出：“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”本市经济增速的适度放缓，预示着天津在经济发展过程中，从追求增长的数量转为注重增长的质量，进入高质量发展的新时代。
一、本市2017年经济增速适度放缓的原因分析
投资、消费和出口是拉动经济增长的三驾马车。本市2017年经济增速的适度放缓，也主要来自于这三个方面的变化。
从投资对经济增长的拉动作用来看，2017年，本市的固定资产投资为11274.69亿元，增长0.5%，投资对于经济的拉动作用受到一定程度的削弱，对实体经济的支持作用受到一定程度的削弱。投资增幅不大的原因，主要是受到了建筑安装工程及房地产开发投资持续下滑的影响。其中，房地产开发投资为2233.39亿元，同比下降2.9个百分点，由于受到调控政策的影响，房地产开发投资增速出现下滑，同时融资压力的进一步加大也限制了房地产开发投资的进一步增长；建筑安装工程开发投资2017年1月至11月为6732.19亿元，同比下降5.2个百分点。建工行业作为与房地产行业关联度较高的行业之一，房地产开发投资放缓，势必会影响到建工行业的发展。
客观看待投资负增长的局面可以发现，一方面，本市的固定资产投资规模越来越大，投资基数从2013年开始连续4年突破万亿大关，如此庞大的投资规模，若想长期保持高水平、高增长，难度必将越来越大；另一方面，本市的经济正处于结构调整、新旧动能加快转换的关键时期，传统行业产能过剩的矛盾虽已经在一定程度上得以解决，但并没有得到根本性缓解，房地产行业也在不断降温，与此同时，新兴的行业尽管发展速度很快，但占比依然相对偏小。因此，在目前如此庞大的投资规模的基础上，固定资产投资及经济增速的适度放缓不是坏事。
尽管投资规模出现了小幅负增长，但不能否认的是，投资效率在不断提升，投资结构在不断优化，未来投资发展空间依然巨大。我们欣喜地看到一些民生领域的投资依然保持较快的增长，工业优势产业投资增长较快，“三新”产业投资增长势头迅猛。
从消费对经济的贡献作用角度来看，2017年，天津社会消费品零售总额为5729.67亿元，增长1.7%，居民消费增长的脚步变慢。造成消费增长放缓的原因主要包括，一是经济增速的放缓、经济下行的压力都会对居民收入增长造成不利影响，冲击居民消费信心和消费支出意愿，在一定程度上对消费增长造成压力，从而导致消费的增长不如预期。二是原材料、劳动力成本上涨，直接导致生产成本上涨，最终反映在商品价格上，进而影响居民的消费增长。
从进出口对经济增长的支撑作用来看，2017年，外贸进口总额4694.49亿元，增长21.6%，出口总额2952.36亿元，增长1.2%。出口增长缓慢主要是受到劳动力成本大幅提高和人民币逐步升值两方面的影响。一方面由于原材料等生产成本整体上升，使得出口产品的价格优势有所折扣；另一方面，由于劳动力资本的大幅度提升，导致曾经的劳动力优势变得不明显。加之，汇率改革后，人民币汇率逐步升值，也在一定程度上影响本市的出口竞争力。
二、本市2017年经济发展主要成果
2017年本市经济增速出现了适度放缓的趋势，但经济基本面平稳健康。在发展过程中，主要表现在以下五个方面：
（一）释放改革红利，惠及更多市场主体
2017年天津市政府出台了“多证合一”的实施方案。“多证合一”改革方案采用“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，一口受理、一口发照，用数据串联各审批部门，做到让数据多跑路、企业少跑腿。通过实施“多证合一”的制度改革和取消几十项政府收费，进一步释放改革红利，改革红利更多惠及了市场主体。
（二）推进结构调整，促进产业转型升级
本市作为北方重要的工业城市，装备制造业等传统产业在经济增长中一直占据着重要位置。在这些传统产业中，部分企业处于产业链的中低端，存在高耗低效、污染严重、产能过剩等问题。随着环境污染问题越来越突出，本市对这些存在高能耗、重污染的企业出台了一系列的限行、限产措施，以环保倒逼经济结构调整和产业转型升级。2017年，本市为京津冀地区生态环境的改善作出了重要贡献。
本市还出台了《天津市新一轮中小企业创新转型行动计划（2017-2020年）》，通过产业转型、改造提升、结构调整、载体升级等有效措施，鼓励中小企业向科技型企业、战略性新兴产业、现代服务业和电子商务等转型。通过一年的努力，转型升级行动计划已初见成效，为现代产业新体系的建设打下了坚实的基础。
（三）强化创新驱动，培育发展新动能
创新驱动是推动供给侧结构性改革的内生动力，也是加快培育发展新动力的有力抓手。2017年，高新技术（制造业）产业增加值增长10.4%，快于全市8.1个百分点，对工业增长的贡献率达到64.6%。金融行业利用“互联网+”加速创新，移动支付、跨境电商、众筹等新业态迅速兴起。
（四）居民及企业融资需求旺盛，融资租赁已成天津发展新亮点
2017年1月至11月，本市的本外币贷款余额为3.16万亿元，同比增长10.6%。从贷款结构上来看，住户贷款为6249.25亿元，同比增加33.5%，其中，短期贷款为518.35亿元，同比增长12.9%，中长期贷款为5730.90亿元，同比增长35.8%。短期贷款增加明显，与“双11”等网络促销活动有关，反映出居民的消费习惯正在悄然发生变化，开始转向信用卡消费或分期消费，信用消费意识发生转变；中长期贷款也增长明显，尽管房地产市场降温明显，但居民的房地产需求依然旺盛，房地产市场的供给侧结构性改革依然需要稳步推进，以满足旺盛的房地产需求。非金融企业及机关团体人民币贷款为25065.11亿元，同比增加5.9%，其中，短期贷款为7155.81亿元，同比增长4.2%，中长期贷款为12740.97亿元，同比增长7.7%，说明企业的融资需求极为旺盛。在企业贷款中，融资租赁行业占4413.60亿元，同比增长16.5%，天津融资租赁行业发展的上升势头依然迅猛，已经成为天津发展的一张新名片。
（五）社会安定，人民生活获得感、幸福感、安全感不断提升
就业形势趋于稳定，就业质量不断提高。2017年，本市新增就业人口48.95万人，增长0.1%。城镇登记失业率稳定在3.5%的较低水平上。全市就业人口周平均工作时间基本稳定在44小时以上。
物价基本稳定，生活质量稳步提高。2017年，居民消费价格上涨2.1%，服务类项目价格上涨4.1%，食品类价格下降0.1%，物价水平呈现温和上涨的特点。2017年，居民人均可支配收入37022元，增长8.7%，居民可支配收入稳步提升，生活质量不断提高。
消费支出结构优化，消费方式转变。从消费支出结构来看，城镇居民人均支出排在前三位的依次为，教育文化娱乐支出、医疗保健支出、服务支出，开始注重健康和教育，消费支出结构不断优化。从消费方式来看，互联网的快速发展促进了消费方式的转变，人均月均网购消费金额逐年增加，促进了消费方式的转变。
经济结构的调整、传统动能的改造和新动能培育都需要一个过程，一个国家如此，一个地区也是如此。我们应辩证地看待本市经济增速放缓的经济发展现状，转变“只能升不能降”的旧观念，扭住优化经济结构不放松，牢牢把握经济发展质量不动摇，坚定不移地跨入高质量发展的新时代，为建设美丽天津，实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
（作者为天津财经大学金融学教授）
