“蚁穴式”腐败当警惕 反腐亟须“下基层”

　　新华网天津２月２日电 １月２８日，中央纪委监察部网站公布了陕西省委关于巡视整改情况的报告，其中提到，西安受党纪处分的１２９７人中，近９０％为处级以下干部。记者在该网站近日发布的每周通报中发现，１月１９日到２５日各级纪检监察机关查处１０６件违法违纪案件中，五分之一以上是涉及基层腐败。

　　街道干部、村干部、校长、科长等基层干部，通过收受礼金、违规宴请、私设小金库等手段非法敛财，利用其在基层的权力寻租。有专家认为，如果基层腐败行为长期发展下去，势必会像蚂蚁一样掏出很多“蚁穴”，危害整个社会的“千里之堤”。

　　重大案件始于“蚁穴”

　　２０１５年伊始，在公安部成功摧毁一特大制售病死猪犯罪网络中，捣毁湖南、河南、广西等１１个省区涉案窝点３０余个，查封扣押病死猪肉及问题肉品１千余吨、使用病死猪肉及废弃肉品加工的“地沟油”４８吨，涉案总值逾亿元。

　　如此恶劣的案件、如此广泛的影响，幕后元凶究竟是谁？出乎人意料的是，在案件涉及的１１个犯罪团伙、１１０余名犯罪嫌疑人、保险公司保险员以及监管部门少数公职人员中，主要涉案人员竟然大多为基层职工，有些人甚至没有“一官半职”。

　　据记者了解，保险公司保险员、犯罪嫌疑人与动物检疫人员相互勾结，绕过无害化处理和检验程序，导致动物检疫合格证明可以随便开。从而使大量病死猪肉和“地沟油”堂而皇之地流向市场。

　　无独有偶，在江西高安曝出的病死猪肉事件中，涉案的官员，也全都是权力不大的基层官员。

　　近年来，来自社会基层的腐败案例呈现多发之势。在利益集中领域，例如土地出让置换、城市工程建设项目、国有土地和房产的处置等，基层贪腐案件相对集中。２０１３年深圳葵涌办事处坝光社区整体搬迁窝案涉案金额就高达１．６４亿元，涉案人员１００多人，其中绝大部分是办事处和社区干部。

　　有基层纪委官员表示，一些小“官”利用手中的权力给社会造成了巨大的损害。面对利益，一些基层官员和干部法律防线和道德底线荡然无存，雁过拔毛、过路收钱，把手中或大或小的权力用来“寻租”，形成分布“广”、涉及人数“多”、情况复杂的“蚁穴式”腐败。