第三轮巡视反馈清单直指行业性“链条式腐败”

　　2014年中央巡视组第三轮专项巡视反馈情况近日密集公布， “吃里扒外”、权色交易 、腐败“黑金”、国资流失、靠山吃山等之前很少提及的词成为本轮巡视反馈“清单”的关键词，引起舆论关注。

　　 反馈“清单”措辞严厉 专家称坚持问题导向

　　翻阅目前已公布的9家单位的巡视反馈情况看，此轮巡视反馈意见措辞明显较以往严厉并直指关键要害。如中国联通被指，有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利。

　　如对神华集团专项巡视中，发现一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”；煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。

　　对中国海运(集团)总公司专项巡视中，发现多年来，中国海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送，“靠船吃船”问题突出。

　　另据记者观察，本轮专项巡视反馈情况罗列的问题和建议，篇幅明显长于以往。

　　针对这一措辞和篇幅上的新变化，中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波在接受媒体采访时表示，与其说第三轮巡视反馈措辞严厉，不如说巡视制度是在坚持问题导向、实事求是、真实地反映了问题所在，不回避，不掩盖。这也与本轮巡视采用专项巡视的新方式有密切关系。

　　 专项巡视直切要害 点穴式反腐

　　据了解，从去年11月底开始，中央巡视组对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行为期一个月的专项巡视。

　　与十八大以来前四轮巡视采用的“常规巡视+专项巡视”的方式不同，此轮巡视全部进行专项巡视。王岐山表示，专项巡视要害在“专”，机动灵活，一个月内完成任务。此外，中纪委还曝出3种专项巡视方式：点穴式、巡查式、回访式。

　　“专项巡视要害在"专"，可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。监督不是一阵子，要针对已巡视过的地方或部门杀个回马枪，强化震慑、不敢、知止的氛围”，在中央巡视工作动员部署会上，王岐山表示。

　　中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军此前在接受媒体采访时表示，相较于常规巡视，专项巡视形式从简，要求形式为内容服务，不拘泥于复杂的工作流程，简化程序，直奔主题，哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁。巡视前，专项巡视组会认真听取有关部门意见，研究巡视对象特点，带着具体问题下去，有的放矢，不打无准备之仗，也不打有准备无把握之仗。

　　在谈及专项巡视制度的意义，国家行政学院教授汪玉凯表示，从常规巡视开始到常规巡视为主专项巡视为试点，直至此次13个被巡视点均采用专项巡视的方式，代表着不同阶段面对不同的反腐败任务和形势下高层做出的判断。专项巡视“短平快”“稳准狠”的特点，意味着在下一阶段反腐败力度不减的前提下，频次会加大，将继续加大反腐败的高压态势。同时，将有一大批行业性、专业性的腐败被揭露出来。从目前已公布的第三轮巡视反馈“清单”可见一斑。

原标题：第三轮巡视反馈“清单”直指行业性“链条式腐败”