辽宁从严执纪，向“四风”问题亮剑

今年端午节期间，辽宁省本溪市纪委通过加大明察暗访力度，严防“四风”反弹。图为桓仁县纪委工作人员在某景区对疑似公车私用记录取证。王翊  摄

今年“五一”到端午，辽宁纪检监察网在一个多月的时间里接连4次通报曝光了各地查处的70起违反中央八项规定精神典型问题，释放了纠正“四风”决不手软，越往后执纪越严的强烈信号。

“前几年，估计还有干部觉得因公车私用、公款吃喝、滥发奖金被处分、通报是纪委小题大做，被处分的人是‘点儿背’，现在估计没人这么想了。作为党员，你不守纪律、讲规矩，那就得严肃处理。”沈阳市马路湾街道党委书记吴瑞东说。

“现在村干部老‘低调’了，也不办这宴那宴了。干部不办酒席，老百姓还整那些干啥？”党风正则民风淳。作风建设的深入推进，让地处偏僻的辽阳县隆昌镇祁家村75岁老党员农民刘成福感受到了变化。

近两年来，辽宁省坚持把纪律和规矩挺在前面，持之以恒地保持常抓的韧劲和长抓的耐心，驰而不息纠“四风”，通过“小切口”推动“大变化”，使广大干部群众真切感受到作风在转、风气在变。

一把手主动履责 真抓实管种好“责任田”

“虽然‘四风’得到有效遏制，但还没有从根本上解决。我省大多数党员干部自我约束严了，但顶风违纪、改了又犯的现象还时有发生。”今年年初，辽宁省委书记李希撰文《作风建设重在抓严抓细抓常》，研判当前形势。

在纠治“四风”的持久战中，辽宁省委坚持问题导向，明确主力军和指挥员——“各级党委（党组）要切实履行主体责任，寸步不让地贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神。党委（党组）主要负责人要及早入手、提前预警，切实抓好廉政教育，坚决反对和抵制‘四风’。”

今年“五一”前夕，辽宁省委再次下发通知，要求全省各级党组织严防“四风”反弹，用铁的纪律整治“四风”，扭住问题不放，对不收手、不知止的违规违纪行为，坚决从严查处。

突出压力传导，逐级下沉责任。全省各级党组织积极履职，精耕细作“责任田”。

前些日子，辽阳市委书记王凤波逐一同每位县（区）委书记谈话，提醒他们作为党风廉政建设第一责任人，更要以身作则、率先垂范，管好班子、带好队伍，带头遵守党规党纪，当好廉洁自律的表率。各县（区）委书记不仅将压力迅速传导到乡镇、街道，而且在当地报纸、电视亮相，公开承诺，要守家风拒“四风”，严守纪律、廉洁过节。白塔区委书记蔡鸿源对此深有感触，“‘家是最小国，国是千万家’，以良好家风抵制‘四风’，把党组织监督和社会监督有机结合在一起，强化警示教育和日常监管，通过一把手的带头示范，让端午节风清气正。”

“下属出了问题，一把手同样有责任，通过早打招呼早提醒，与存在‘四风’苗头的党员干部进行一次重点谈话，使风险降至最低。”在抚顺市望花区，各党（工）委、直属总支书记正紧锣密鼓地与党政主要负责人及全体干部进行一次廉政谈话，强化主体责任落实，严防“四风”问题卷土重来。

延长监管链条 多管齐下纠治“四风”

端午前夕，辽阳市党员领导干部收到了一封名为《传承良好家风，欢庆端午佳节》的公开信，市纪委在公开信中重申纪律要求，号召全市广大党员领导干部及家属廉洁过端午。

清原县在端午节前召开了乡镇书记会议，明确要求基层单位切实加强节日期间廉政教育和警示教育，并通过电视滚动字幕、开辟新闻专栏等方式，提醒各级党员领导干部严格遵守作风建设各项规定，防止公车私用、违规公款吃喝、公款旅游等问题发生。

“端午期间，锦州市除了对‘五一’发现的问题回头看，还着重对违规使用公款购买节礼的问题进行了监督检查。除了各机关部门和镇街，我们还将监督检查范围延伸到下属二级单位。”锦州市纪委有关负责人向记者介绍了他们端午期间开展明察暗访的情况。据了解，该市成立了33个检查组，深入到239家单位和镇街进行检查，发现问题线索11个。

除了紧盯节点早提醒、重拳整治“节日病”，对于隐形变异的“四风”问题，也瞪大眼睛、深挖细查。

今年3月，辽宁省委第九巡视组接到群众举报，反映兴隆镇腰老窝村党支部书记许志勇违规为儿子操办婚宴39桌，巡视组要求辽阳县纪委成立调查组对问题线索进行核实。当调查人员到达婚礼现场时，婚宴桌数只有22桌，那么其余的17桌在哪里呢？几经辗转，调查组从地税部门提供的当天酒店发票中发现了问题。原来，这消失的17桌是许志勇以亲家的名义办的，借机收受村民礼金6600元。今年1月，许志勇的二儿子借乔迁之名大办宴席收受礼金，乔迁宴前还用村里的广播进行通知。屡错屡犯，顶风违纪，“躲猫猫”、搞变通，许志勇后被给予撤销党内职务处分。

正风肃纪，多措并举。今年1至5月，全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题290起，给予党纪政纪处分286人，省纪委累计通报曝光典型案例100起。

创建网络平台 打造正风肃纪“千里眼”

针对一些地区存在的监督执纪“上热下冷”、“大事化小、小事化了”等问题，2015年6月，辽宁省纪委创建了“问题线索共享和查处反馈网络平台”。该平台使省纪委与全省14个市纪委、100余个县级纪委和全省3000多个政府部门及企业事业单位纪检监察机构实现了“点对点”对接，架构起横连部门纪检组，纵贯省、市、县三级纪检监察机关的协调体系，使“四风”和腐败问题处置直达相关单位。“不管违纪形式多么隐蔽、违纪地点多么偏远，只要被举报，平台都能在最短时间内找到负责解决的单位，及时落实责任、督促查办。” 省纪委党风室主任关淑娟告诉记者。

海城市中小镇鲍沙村党支部副书记鲍思林假借开展党员活动之名，用村集体资金组织村部分党员及村民代表外出旅游。经群众通过“问题线索共享和查处反馈网络平台”反映后，海城市纪委迅速调查，鲍思林后被给予党内严重警告处分，违规报销的旅游款1.2万元退还镇农经站入村账。

“纠正‘四风’不迟疑，问题线索直达责任机关，省纪委一键督办，既有力推动了基层纪委监督执纪，更促进了基层党风政风的好转。”省纪委“问题线索共享和查处反馈网络平台”工作人员赵乾说。

据了解，该平台建成以来，通过各级纪检监察机关转办和相关部门查办督办，共对296名存在各类“四风”问题的党员干部给予党纪处分，对159人给予政纪处分，给予组织处理94人。（记者：闫玉娇 关兆忱）