福建：带着问题清单检查党风廉政建设责任制

截至5月上旬，福建省各地共问责167人，涉及43名县处级和90名乡科级领导干部，给予党纪政纪处分113人。这场问责行动缘于今年3月至4月福建省委开展的2014年度党风廉政建设责任制检查。此次检查坚持问题导向，省委领导带着问题清单赴各地开展集体约谈，将主体责任和监督责任一起考评，监督检查和问责追责双轮驱动，以严明的纪律层层传导、落实党风廉政建设“两个责任”。

把“两个责任”扛在肩上

福州市委制定的问题整改任务分工方案，涉及3个方面24个具体问题，每个问题都有具体责任单位、责任人、整改要求和完成时限。

福州市纪委同志清晰地记得，3月19日，省委主要领导带队到福州市检查，面对市委、市纪委班子全体成员，在简要说明来意后，直指问题——福州市近年来发生的杨爱金、时小雨、徐铁骏等严重违纪违法案件。

省委领导在福州的讲话发出有责必问的信号，既给其他省委检查组提供示范，又让各地感受到明显压力。

在泉州的问题清单里，南安等县（市、区）土地领域违规问题突出，整改不到位。省委领导在约谈泉州市委、纪委班子成员的同时，还延伸约谈了南安市委主要负责人。

一段时间以来，全省各级各部门相继以问题清单的形式开展约谈活动，层层传导压力。

进行全方位“健康体检”

为克服党风廉政建设责任制检查重形式、走过场的问题，去年12月，省委常委会专题研究2014年度党风廉政建设责任制检查工作方案，提出改进检查方式，增加省委领导约谈环节。

省委检查组每到一地，当面交给市委书记、市纪委书记一份问题清单，从落实“两个责任”和落实中央八项规定精神、纠正“四风”两个方面，一一列出存在的问题。

今年1至2月，省纪委又组织两轮明察暗访，检查市、县、乡三级74家行政事业单位和99个景区、酒店、机关食堂，重点查找“四风”问题。同时，派出10个查阅账册小组，分赴各地抽查民政系统2014年度“三公”经费使用情况，并延伸检查部分县民政局。

往年被检查的单位，自以为平安过关，没想到检查组杀了个“回马枪”。在龙岩市检查时，复查了前一年度被抽查的单位连城县交通局，结果发现部分问题并未整改到位，县交通局长等4人被问责。

据统计，全省各地的问题清单里，共列有8大类67项问题。

打通履责“最后一公里”

针对2013年度责任制检查发现的问题，省委在今年初要求各地专项报送整改情况，填写已整改项目和未整改项目两张表格，并由市委书记、市纪委书记签字。

时过一年，有的问题仍未整改，原因何在？责任归谁？对此，省纪委要求，对2013年度未整改的问题，要逐一列出原因和责任人，立即启动问责程序。

3月14日，省纪委主要领导带队到莆田检查，责成莆田市委就2013年度未整改的项目，立即召开“追责会”厘清责任。截至5月上旬，莆田市问责34人。

要么整改到位，要么问责到底。在严格区分性质、情节的基础上，省委检查组对2013年度问题整改不到位及2014年度检查发现的典型问题，共提出问责建议35条。

各级党委按照干部管理权限，认真落实问责建议，严肃实施责任追究。三明共问责33人，其中涉及处级干部13人；宁德问责30人，其中实施党风廉政建设责任追究15人。

“一方面列出问题清单，进行集体约谈；一方面力抓问责整改，进行责任追究。这次责任制检查是对各地落实‘两个责任’情况的一次全面检阅，产生压力传导效应，体现了纪律越来越严、问责越来越紧的要求。”省纪委主要领导说。（福建省纪委）