“三农”租赁在天津东疆保税港区大有可为
宋川
中国（天津）自由贸易试验区挂牌在即，作为天津最大比较优势之一的租赁产业，将成为最先受益的产业之一，而天津东疆保税港区这一国内率先开展租赁业务的先行先试和创新示范区，目前在飞机、船舶、海洋工程结构物及大型设备租赁领域积累了丰富的经验。在完善的配套环境和雄厚产业基础的支撑下，“三农”租赁领域将会成为天津东疆保税港区租赁产业发展的新亮点和新动力。
农机具租赁助力“三农”发展
国家战略谋局，有底气、腰杆硬。
2015年2月1日，《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）正式公布，这是“中央一号文件”连续第12年聚焦“三农”。按照今年的中央1号文件要求，必须综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜；开展大型农机具融资租赁试点；完善对新型农业经营主体的金融服务。
2015年2月16日，《中国银监会办公厅关于做好2015年农村金融服务工作的通知》（银监办发〔2015〕30号）发布，要求银行业金融机构认真贯彻落实“中央一号文件”精神，强化支农服务社会责任，深入推进体制机制改革，持续改善农村金融服务，大力支持农业现代化建设。支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司，开展大型农机具融资租赁试点。
农业部部长韩长赋在2015年2月27日召开的金融支持新型农业经营主体座谈会上指出，“现在正逢现代农业发展关键期与农村金融发展机遇期‘两期相遇’的大好时机，要顺应时代发展要求，……构建多方共赢的金融支农协作新机制，努力实现农业产业有发展、金融机构有收益、财政补贴有效率、农民最终得实惠的共赢局面”。
国家战略定位和政府部门重视，为租赁公司充分发挥积极性和主动性，深度参与全面深化我国农村改革奠定了基础。在节水供水重大水利工程建设，农村公路养护管理的资金投入和机制创新，农机、农具和大型农业生产机械设备普及和更新等具体领域，租赁公司现有的基础设施租赁、设备租赁等创新产品将发挥巨大的融资融物服务作用。
发展现代农业，对金融支农提出新要求。
按照党的十八大和十八届三中、四中全会精神要求，围绕建设现代农业，要加快转变农业发展方式。农业生产经营方式面临由分散小农生产向规模化、组织化、社会化加快转变，这对金融支农提出了新要求，特别是涉及“三农”领域的融资渠道拓宽和融资成本降低等问题。目前，国家相关部门高度重视，不断加大“三农”信贷投放力度，实施有针对性的差别化信贷政策，各类金融机构推出的支农信贷产品也不少，但融资担保问题是一直存在的难题。租赁能够有效弥合涉农融资需求缺口，通过以租代买、分期付租、风险分散、无需抵押担保的方式，满足农业生产的机械设备更新、涉农基础设施投资建设等需求。
有广阔的市场空间，需要租赁企业超前布局谋划。
据不完全统计，截至2014年底，全国融资租赁企业总数(不含单一项目公司、子公司和收购的境外公司)超过2000家，融资租赁合同余额约3.2万亿元人民币。租赁业务范围已经涵盖航空器（飞机、飞机发动机、航材等）、船舶、海洋工程结构物、轨道交通（高铁动车、城市轻轨、地铁等）、道路桥梁基础设施、节能环保设备设施（电动和LNG动力公交车、光伏设备、电力设备等）、工农业生产装备等国民经济的各个领域。相较于飞机、船舶、海工装备等较成熟的租赁市场，“三农”租赁业务板块尚属“蓝海”，有着更为广阔的市场空间。据有关统计分析，未来6年内，我国农机租赁市场渗透率应达到65%，市场容量有望达到1000至1500亿元人民币。这就需要有意拓展相关市场的租赁企业超前布局谋划，“俯下身段”去了解“三农”广大基层客户的需求，并在产品设计、服务特色、风险控制等方面做出更多探索性工作。
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东疆保税港区“三农”租赁潜力巨大
国家战略定位和产业基础较完备。
天津东疆保税港区（以下简称“东疆”）于2006年 8月由国务院批复正式成立，借鉴国际自由贸易港区的发展模式，主要拓展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工五大功能，重点发展各类现代高端服务产业、现代物流业和进出口加工制造业。2011年5月，国务院批复《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》（国函〔2011〕51号），要求东疆先行先试，全面做好租赁业改革创新试点，形成以点带面的示范带动作用。
在天津市委市政府和滨海新区政府的指导和大力支持下，东疆积极落实国务院部署，在租赁和新金融产业聚集、重大项目落地、业务规模增长、交易模式创新、专业服务配套、租赁人才培养等一系列方面取得积极进展，在国内航空器（飞机、飞机发动机）、船舶、海洋工程装备和大型设备租赁领域形成了领先优势。
2014年12月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，天津获批建设自由贸易试验区。中国（天津）自由贸易试验区的重要特色之一就是大力发展融资租赁产业，在深化租赁业创新发展方面进一步发力。东疆则继续扮演着增创天津租赁业发展新优势的“排头兵”角色。
2015年1月28日，《天津市人民政府办公厅关于加快我市融资租赁业发展的实施意见》（津政办发〔2015〕2号）发布，强调支持东疆保税港区租赁业创新先行先试。根据租赁产业和市场发展需求，支持东疆保税港区率先推进租赁业功能、政策和制度创新。
服务辐射全国，形成租赁产业聚集效应。
截至2014年12月底，东疆共注册各类租赁公司850家（含内外资融资租赁公司、单一项目公司），累计注册资本金达431.6亿元人民币；完成456架飞机、11台发动机、67艘国际航运船舶、6座海上石油钻井平台的租赁业务，飞机、船舶、海工设备租赁资产累计总额达282亿美元。航空器租赁资产板块约占全国90.5%，国际船舶租赁约占全国80%，海洋工程结构物租赁约占全国80%。
东疆保税港区不仅吸引了诸多大型央企、国企，更吸引了大量知名民企和优质外企落户区内开展创新业务，所服务的租赁及租赁相关企业的业务领域涵盖飞机（客机、货机、公务机、通航飞机）、航材、飞机发动机、飞行模拟机、国际航运船舶、新型船舶、海洋工程结构物、轨道交通设备等单体高造价的“大资产”，以及新型生产线、专业成套生产设备、工程机械、新能源设备、医疗设备、交通工具、农业农村设施等使用领域广泛的“中小资产”，具备全面开展服务“三农”租赁业务的能力。
形成较完备租赁产业体系和租赁业务板块。
目前已形成以工银租赁、民生租赁、国银租赁、中飞租赁（CALC）、朗业租赁、兴业租赁、美国飞机租赁（ALC）、中银租赁（BOCA）等为代表的飞机租赁板块；以中海油租赁、建信租赁、远东租赁、汇众租赁、招银租赁等为代表的船舶、海工租赁板块；以北车租赁、南车租赁、中水电租赁、北控水务、鑫桥租赁、中侨租赁、大唐租赁、华电租赁、国电租赁、华能租赁等为代表的基础设施和大型设备租赁板块。
目前，各类租赁公司齐聚东疆，伴随各大租赁公司的决策布局，包括事业部、专业子公司、项目公司、总部公司等各类形态的载体搭建及业务落地，可以随时应势而动。
综合创新和协调能力强，成为租赁业创新发展动力源。
东疆密切服务区内外租赁及相关企业，相继开发出SPV租赁、联合租赁、出口租赁、进口租赁、离岸租赁、保税租赁、资产包转让租赁、人民币跨境结算等30余种创新结构，打破了境外公司垄断国内租赁市场的局面，不断引领和推动中国租赁产业创新发展。中国首单进口设备租赁交易、中国首单出口设备租赁交易、中国首单联合租赁交易、中国首单残值担保租赁交易等一系列中国租赁业第一均诞生在东疆这片“租赁热土”上。
东疆服务租赁产业的综合创新和协调能力强，善于团队“作战”，能够解决“三农”租赁业务发展道路上的个性问题和系统创新问题，新问题能及时发现，新情况能随时掌握，新需求能快速反应，新市场能拓展联通，新客户能“扶上马送一程”，老客户能全权受托代理代办。
培养了“三位一体”的租赁业服务团队。
一是在东疆管委会内部已培养出一支专业的服务团队，二是区内具备专业服务公司对接租赁公司各类需求，三是与海关、检验检疫、海事、外汇、工商、税务等部门组成联合服务团队。形成了从基础培训到业务撮合，从政策解读到提高审批效率，从限时办结到绿色通道的专业性服务团队。
2014年12月17日，《天津市人民政府办公厅关于印发天津滨海新区东疆保税港区限时办理租赁企业设立登记备案服务试点办法的通知》（津政办发〔2014〕99号）出台，内资租赁公司和金融租赁公司行政审批事项办结时限8个工作日，外商投资租赁公司行政审批事项办结时限15个工作日，为加快推进天津滨海新区东疆保税港区国家租赁业创新示范基地建设再添新动力。
建成面向全球服务全国的租赁信息综合专业平台。
东疆建成以中国航空金融发展（东疆）国际论坛、中国海事金融发展（东疆）国际论坛、中国飞机租赁网、中国租赁网、“东疆租赁服务”微信公众平台等为代表的颇具商业价值的租赁产业沟通交流平台，通过线上线下统一服务，在金融与租赁产业全球实时资讯共享，国内外最新政策发布及解读，租赁人才信息储备，租赁人才猎头服务，法务、财务、业务“外脑”和专家库建设，行业信息统计和数据分析，资产交易及产销对接等方面发挥重要作用，打造租赁业务撮合平台和信息交流枢纽，降低企业的决策和运营成本。
（宋川 天津东疆保税港区国际航运和金融发展促进中心）