市农机办关于做好2016年“三夏”农机化生产工作的通知
津农机管〔2016〕59号
市农机办关于做好2016年“三夏”农机化生产工作的通知
各区县农机中心、滨海新区农委：
当前，我市“三夏”小麦机收已经进入倒计时。为有力、有序、有效地组织好今年“三夏”农机化生产会战，努力夺取夏粮丰产丰收，努力实现小麦秸秆全量化利用目标，根据《农业部办公厅关于做好2016年“三夏”农机跨区作业管理和服务工作的通知》（农办机[2016]11号）要求，结合我市农业生产实际，现将有关要求通知如下：
一、加强组织领导，抓好保障服务，加快“三夏”农机作业进度
夏粮是全年粮食收获的第一仗。据统计，今年，我市小麦种植面积达168.08万亩，与往年基本持平。预计全市小麦机收将于6月8日正式启动，历时20天，到6底结束作业。届时，全市将投入小麦联合收割机3600-3700台，能够满足小麦抢收作业需要。但是，具体到每个小麦主产区县，“三夏”机械化抢收、抢种作业时间平均只有1周左右，在此期间要组织开展粮食收获、秸秆处理、下茬播种等多项农机作业，时间仍然很紧、任务依然重大。因此，各区县农机部门要切实增强责任感、使命感，将组织好“三夏”农机化生产作为当前的重点工作来抓。
（一）要加强组织领导。各区县要积极成立“三夏”农机化生产工作领导小组，协调动员农机各部门的力量，共同保障“三夏”农机化生产顺利开展。同时，要结合本区县农业生产实际，制定“三夏”工作方案，实行24小时值班制度，随时为机手和农户提供咨询并解决问题。
（二）要加强信息引导。各区县要积极做好机具供需、作业进度、作业价格、气象变化等信息的收集、分析、预警工作，并通过互联网平台、手机短信系统等渠道，有针对性地发布辖区内“三夏”农机作业服务信息。同时，要积极引导“三夏”机收、机播作业的供需双方提前签订作业合同，开展订单作业、承包作业、“一条龙”作业。从而促进各类作业机具有序流动，合理安排作业任务，加快作业进度，确保成熟一片、收获一片、播种一片，不误农时。
（三）要加强后勤保障。各区县要加快农机购置补贴政策执行进度，做好拖拉机、收获机、播种机、秸秆还田机等机具供货，特别是对小麦收割机配套的秸秆粉碎还田装置和秸秆粉碎还田机，购机补贴资金要予以保障，做到应补尽补。要确保补贴机具及时投入“三夏”生产。要督促农机经销、维修、零配件供应等服务组织，做好物资调剂储备工作，落实“三包”责任，送修、送配件、送技术到田间地头。要协调石油、石化部门加强资源储备，保障“三夏”农机作业用油顺畅供应。要协调交通运输部门落实跨区作业车辆免费通行政策，保障农业机械顺利转移。
（四）要加强督促指导。各区县要积极组织人员实地督查指导“三夏”抢收、抢种工作，及时解决出现的机具供需矛盾和困难。同时，要切实加强技术指导，因地制宜推进农机深松整地、免耕播种、秸秆还田等农机作业实施，促进农业节本增效。
二、精心组织落实，强化督导检查，力促小麦秸秆全量化利用
“三夏”小麦秸秆综合利用是全年农作物秸秆综合利用的关键一仗，也是全市“三夏”农机化生产工作的重中之重。按照市委副书记王东峰对2016年全市秸秆综合利用工作的最新批示精神及要求，今年“三夏”全市要力争实现小麦秸秆全量化利用目标。鉴于“三夏”小麦秸秆综合利用时限紧、任务重、难度大，各区县务必要高度重视，切实按照《市农机办关于加强“三夏”期间秸秆综合利用和禁烧工作的通知》（津农机管〔2016〕53号）要求，做好相关准备及组织工作。
（一）要认真落实《方案》，细化分解任务。各区县要站在讲政治的高度，将“三夏”秸秆综合利用和禁烧工作摆到最重要位置，提高认识，加强领导。要按照《天津市2016年秸秆综合利用与禁烧工作实施方案》要求，以及本区县2016年秸秆综合利用与禁烧工作实施方案安排，将小麦秸秆综合利用任务逐级细化分解到各镇街、村，确保责任到人、责任到田。
（二）要精心组织，有序推进小麦秸秆综合利用作业。各区县要用好市级扶持引导资金，大力组织实施小麦秸秆粉碎还田作业，因地制宜鼓励小麦秸秆回收离田。要切实加强与各镇街的沟通，详细掌握小麦秸秆粉碎还田、收集打捆作业的规模、时间、机具供需等情况，积极协助其调配机具，力争实现收获一片、处理一片、抢种一片，不给秸秆焚烧留时间和空间。要配合各镇街对三四级网格员进行培训，指导其对包括跨区作业在内的收割机加大检查力度，不安装粉碎还田装置的收割机不得在本市作业，保证跨区机收作业同时全部实现秸秆粉碎还田。要设立跨区机收作业接待站，要求外地进津联合收割机配齐秸秆粉碎还田装置。要组织技术人员针对秸秆粉碎还田装置使用注意事项和保养说明、还田技术指导等知识开展技术培训，尤其是要对农机合作社等规模化服务组织开展培训，督促其按要求开展小麦机收及秸秆粉碎还田作业。
（三）要切实加大监督巡查力度，及时通报火情。各区县要积极配合市级督导检查及本区县环保等相关部门工作，加大“三夏”期间秸秆综合利用及禁烧监督巡查力度。要采取领导包片、分组负责等形式，逐个镇街督导检查小麦秸秆综合利用措施到位情况；要组织人员深入农机合作社、农机大户检查小麦秸秆粉碎还田装置安装情况；要深入田间地头开展巡查，实地了解小麦秸秆综合利用进展情况及秸秆火点情况，发现焚烧秸秆现象，要立即将焚烧秸秆区域、种类、面积等情况通报相关区县清新空气指挥部，并监督相关网格切实采取措施,直至灭火。此外，还要及时跟踪环保部秸秆焚烧火点监测通报情况。
三、提高重视程度，确保及时准确，做好“三夏”进度报送工作
按照农业部农机化司要求，今年“三夏”期间，我市仍将实行“三夏”农机化生产进度日报制度，以便及时掌握和反映全市作业进展情况。报送起止时间为6月10日至30日。在此期间，各区县要在每天15：00前通过“全国农机化生产信息直报系统”填报《“三夏”农业机械作业进度表》，准确统计本区县机收、机播作业进度及相关工作动态。
与此同时，今年“三夏”还将实行秸秆综合利用进度日报制度。各区县要每日上报小麦秸秆综合利用进度（包括小麦秸秆还田、离田完成面积，出动巡查组、巡查人员数量，以及发现秸秆火点数量等情况）及本区县工作动态（如采取的工作措施、好的经验做法及区级监督巡查情况等）。报送起止时间及每日报送截止时间与《“三夏”农业机械作业进度表》相同。各区县可采取两种方式进行报送：一是在网上直报《“三夏”农业机械作业进度表》时，在该表格的“其他农机化生产动态情况”栏里填报；二是直接在全市秸秆综合利用工作QQ群及微信群进行报送。
请各区县务必提高对农机化生产信息报送工作的重视程度，安排专人负责信息报送工作，保证作业进度报送的及时性、准确性。
四、及早谋划部署，制定应急预案，抓好农机抗灾救灾应急响应
据中国气象局预计，今年我国农业气象年景总体偏差，汛期降水偏多，涝重于旱。特别是超强厄尔尼诺影响正在逐渐显现，拉尼娜又可能接踵而至，“三夏”期间农业生产可能遭遇“烂场雨”、“干热风”等较重灾害。针对这一形势，各区县要积极应对。要加强与农业、水利等部门的沟通协调，及时掌握农业气象情况；要立足抗灾夺丰收，及早做好防汛抗旱农机具检修准备、农机防汛抗旱队伍建设等各项准备；要制定农机化生产防灾减灾应急预案，进一步提高农机化生产防灾减灾应急反应能力。
五、采取多种形式，大力宣传引导，为“三夏”营造良好氛围
各区县要积极组织开展多元化、高频度、持续性的秸秆综合利用宣传活动，进一步提高农民认识，营造秸秆综合利用与禁烧的良好舆论氛围和社会环境。一是要通过投放公益广告、下乡进村宣传、发放明白纸、悬挂标语横幅、村中广播等形式，使秸秆禁烧规定家喻户晓、人人皆知。二是要积极与新闻媒体合作，宣传报道秸秆综合利用典型经验和做法。三是要结合实际组织召开现场会、培训会，大力推广各类秸秆综合利用技术。
同时，各区县还要加强与新闻媒体合作，精心组织策划“三夏”期间农机作业方面的宣传报道。重点是要围绕跨区机收、农机深松整地、农机购置补贴、农作物机械化秸秆还田等方面，广泛宣传“三夏”农机化工作新亮点、新做法、新成效；大力宣传开展“一条龙”作业、“保姆式”作业服务的好做法，实现“三夏”变“两夏”和环保“三夏”的做法和取得的成效。
市农机办
2016年6月6日