市市场监管委关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知
津市场监管食产〔2015〕57号
各区县局、市审查中心及各有关单位：
按照《食品药品监管总局关于严格加强调味面制品等休闲食品监管工作的通知》（食药监食监一〔2015〕57号）要求，为进一步加强对调味面制品（俗称“辣条”）等休闲食品的监管，本着从严监管、标本兼治的原则，督促食品生产经营企业切实履行食品质量安全主体责任，严厉打击违法违规行为，提高食品质量安全水平，市市场监管委决定在全市集中开展调味面制品等休闲食品区域整治，现就有关工作要求通知如下：
一、全面开展清查摸底
调味面制品等休闲食品涉及食品生产许可种类多，各区县局要严格按照总局通知要求，认真组织开展清查摸底工作，掌握生产经营企业基本情况和存在的问题。对行政区域获证生产企业、小作坊和经营单位进行普查登记，健全监管档案，摸清生产销售的集中区域。特别是要将城中村、城乡结合部、边缘农村等生产集中区域，以及学校周边商店、集贸市场、批发市场等销售集中场所作为清查摸底的重点，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留空白。
二、加强管理，严格生产许可
各单位要严格按照总局通知要求将其纳入“方便食品”实施许可，作为单独单元，生产许可证内容为“方便食品（调味面制品）”。市市场监管委将根据食品安全法、食品生产许可审查通则等规定，组织制定生产许可审查细则，推动制定地方标准。未按照调味面制品实施许可的企业，原则给予1—2年过渡期，在许可期满后予以调整；对新申请许可的调味面制品生产企业，要严格按照相关法律、法规、标准规定实施许可；未取得生产许可的企业，不得生产加工调味面制品等休闲食品。各单位要研究严格调味面制品等休闲食品生产许可等方面的管理措施，强化全环节质量安全监管。
三、督促企业严把质量安全控制关
调味面制品等休闲食品生产企业是质量安全第一责任人，要督促企业依法组织生产，切实采取措施，严把质量安全控制关。要坚决做到“五个严格”：一是严格保证生产条件持续符合许可要求。要按照规定制定和实施企业标准。二是严格控制产品中的微生物污染。企业选址、原辅材料存放、设备清洗消毒、卫生条件、人员健康状况等，都要符合相关规定。三是严格使用食品添加剂。不得超范围、超限量使用食品添加剂，重点是“三剂”即防腐剂（脱氢乙酸等）、甜味剂（甜蜜素、安赛蜜、糖精钠等）、着色剂（胭脂红、日落黄等）。严禁使用富马酸二甲酯等非食用物质生产加工调味面制品等休闲食品。四是严格产品出厂检验。不具备自检能力的，要委托有资质的食品检验机构检验。发现不符合标准的，要立即查明原因、召回产品、切实整改，并向当地食品药品监管部门报告。五是严格规范产品标签标识。标签标识要反映产品真实属性，规范使用产品名称，符合《国家食品安全标准 预包装食品标签通则》（GB 7718—2011）相关要求。严禁不标注、部分标注或虚假标注生产企业信息、生产许可证号、产品执行标准、成分或配料表等信息。
四、以生产经营集中区域为重点开展专项整治
各区县局要针对调味面制品等休闲食品区域问题，开展专项整治。加强对调味面制品等休闲食品生产经营企业集中区域特别是学校周边的监督检查，及时排除风险隐患，坚决查处生产经营不符合规定食品的违法行为。
对生产企业，原则上每两月开展一次以“七必查”为主要内容的飞行巡查，重点检查是否严格按照相关法律、法规、标准等规定和本通知要求组织生产。以问题为导向，全面排查风险隐患，发现违法违规行为，从严查处。
对经营企业，一是规范经营者主体资格。对检查中发现的无证经营行为，对符合食品经营条件的，限期帮助指导经营者取得食品流通许可证；对不符合食品经营条件的，应依法予以取缔。二是落实索证索票制度。对索证索票手续不全的，应责令经营者暂停销售，限期提供进货票据。逾期不能提供进货票据的，应依法进行处理。三是依法查处问题食品。通过查生产日期、保质期和食品标签，严格排查过期变质、假冒伪劣和“五无”等问题食品，一旦发现应立即下架退市，并依法进行处理。涉嫌食品安全违法犯罪行为，应及时移送公安部门处理。四是规范食品经营行为。严格检查食品经营者是否按照食品安全法的规定要求贮存食品，冷藏冷冻食品是否在标签标识温度下存放，散装食品是否有防蝇防尘措施，食品经营场所卫生条件是否符合食品安全法规定。对不符合食品安全规定要求的，应责令经营者改正，拒不改正的，应依法进行处理。五是对学校周边区域，要开展综合治理。积极主动会同当地教育部门，开展食品安全进校园活动。采用喜闻乐见的形式，加强对青少年儿童特别是中小学生对调味面制品等休闲食品质量安全及营养健康的科学宣传，倡导健康饮食习惯，不食用或少食用不健康食品，拒绝购买无证无照生产经营的食品。
五、加大抽检监测力度，排查风险隐患
市市场监管委结合总局统一部署的抽检监测计划，组织加大对调味面制品等休闲食品的监督抽检和风险监测力度，根据各区县局清查摸底掌握的生产经营单位情况，统筹安排抽检监测计划。重点检验食品添加剂、微生物等。