2015中国智慧城市发展水平评估报告发布

　　中国社科院信息化研究中心、国脉互联智慧城市研究中心联合发布2015中国智慧城市发展水平评估报告（以下简称《报告》）。《报告》通过对多个城市的数据采集，分析我国当前各个城市的“智慧化”程度，梳理智慧城市的发展现状，并为未来智慧城市的发展“支招”。

　　《报告》指出，国家数字红利持续释放，智慧城市发展环境不断优化。2015年，智慧城市首次写入政府工作报告，成为新型城镇化发展的重要推进任务。随后，国家相继出台一系列政策，如《关于积极推动“互联网+”行动计划的指导意见》，提出了“互联网+”益民服务、绿色生态等重要策略，均是智慧城市建设的重要内容；财政部出台《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，鼓励政府在公共服务领域推进政府和社会资本合作模式，创新智慧城市融资模式……在这些利好政策的驱动下，智慧城市的建设、发展步入“快车道”。

　　与此同时，《报告》还指出，智慧城市建设效果初现，但整体水平有待提升；各领域建设取得了突破性进展，但整体发展水平不均衡；中西部智慧城市建设迎头赶上，但区域发展仍有差异。此外，在智慧城市建设中，城市创新能力不断增强，但落地实施力度有待提升。《报告》显示，地方政府越来越重视政务服务、民生服务和新技术的结合，更加重视服务的多元化、多样化、个性化。目前，许多政府管理与城市服务实现了形式创新，但并没有实现高效、便捷、人性化的服务创新的本质。我国现阶段智慧城市建设运营模式仍处于探索阶段，对智慧城市建设关键性技术的探索，如物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，目前的技术体系仍是基于传统的业务流程进行研发设计，不能够满足物联化、互联化、智能化的智慧城市技术路径要求。

　　最后，《报告》建议加强一体化顶层设计，突出特色创新模式。完善标准制度建设，健全智慧城市保障体系。建立统一的信息化架构标准，实现跨系统技术集成与信息共享，尽量减少“信息孤岛”、“信息烟囱”，促进各部门的信息共享。建立智慧城市考核评估机制，完善智慧城市建设考核评估体系，加快制定智慧城市建设的奖惩制度，推动智慧城市的健康建设。发挥市场主导机制，建立多元化的运营模式。按照智慧城市的发展规律，加快智慧城市建设运营模式的实践探索，建立多样化的智慧城市建设运营模式，充分发挥政府、企业、市民等积极性，促进智慧城市健康、可持续发展。

　　《报告》还从智慧基础设施、智慧管理、智慧服务、智慧经济、智慧人群保障体系等多个方面入手，对全国151个城市的智慧城市进行评估，无锡、上海、北京等城市领跑全国智慧城市建设，为其他智慧城市建设提供参考。