为人才铺就公平竞争之路

　　“这种全市统一的考试给我们提供了一个公平竞争的机会，特别是对像我一样从农村出来的大学毕业生，让我们有机会成为一名公务员。”刚刚入职某机关的小刘在谈及公务员考录时激动地说，“笔试一视同仁，面试考官、考生、考场抽签决定，而且当场出分，这样公开透明、公平公正的考试让我们感到备受鼓舞，能够考上感到很自豪。”公务员考试是天津市人才考评中心众多考试中的一种，如今已成为被考生和社会普遍认可的公务员选拔方式。

　　近年来，天津市人才考评中心作为市人力社保局所属的人事考试、人才测评专业机构，承担了全市公务员考录、事业单位公开招聘和专业技术人员资格考试等70余种考试任务，为本市和兄弟省市的各级党政机关、企事业单位提供了领导干部公开选拔、处科级干部竞争上岗和工作人员招聘考试等多种人才考评服务。服务考生人数每年在35万人左右，充分履行了维护考试公平、公正的职责，为人才公平竞争、维护社会公平正义发挥了重要作用。中心连续十二年被评为全国人事考试工作先进单位，并荣获“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口单位”称号。
　　
　　软硬兼顾    营造良好的考试环境
　　
　　“人事考试关系着每一名考生的切身利益，代表着党和政府的形象与威信。严肃考风考纪，维护考试秩序，确保公开、公平、公正，既是考评中心义不容辞的责任，又是中心生存和发展的生命线。”市人才考评中心主任郝彤这样说道。

　　为了保证各项考试不出问题，市人才考评中心从自身建设抓起，做了大量基础性工作。

　　一是建章立制，让硬件更“硬”。中心在各类考试试卷的印刷上，均选择具有保密资质的试卷印刷厂，并在中心设立了专门的保密室， 安装24小时监控录像和110防盗报警装置。开启试卷保密室、保密柜的钥匙由不同人员分别掌管。领取试卷和试卷回收时，掌管保密室钥匙、保密柜钥匙的工作人员及相关的试卷交接人员必须同时在场，清点试卷数量无误、试卷密封完好后，办理交接手续，试卷进出保密室。同时，建立了包括保密、命题及题库管理、考务操作规范、证书管理等八大类、几十项制度，形成了对各环节的规范化管理。

　　二是管好队伍，让软件不“软”。 严格考勤管理、请假制度、办公秩序、服务质量、值班、安全防范，与干部职务职称晋升、收入挂钩。加强工作人员日常行为考核，量化考核，每月通报。强化业务培训，提升业务素质。实行月工作例会、工作讲评制度，定期对考试工作完成情况进行总结，查找不足，有针对性改进工作。每年利用一个月的考试空闲时间开展安全警示教育月活动，做到警钟长鸣。今年，中心结合“三严三实”专题教育，开展了“党员先锋模范岗”评选活动，宣讲先进事迹，引导全体干部职工爱岗敬业，提高水平。

　　三是创新机制，让监督更“畅”。考评中心从组织架构这个基础层面对考试流程进行改造，按照考前、考中、考后的考务管理流程设置部门，将考务操作中的试题命制和试卷印刷、考试报名及考场编排、阅卷、成绩公布及证书发放等主要环节拆分到不同的部门负责，使单个部门、单个人不能操作考务流程全过程，形成了链条式、专业化分工和职责明晰、相对独立、精简高效的组织结构，起到了部门与部门、员工与员工之间既相互合作，又相互监督、相互制约的作用。
　　
　　多措并举    管好考试的每一个环节
　　
　　“社会上很多人都认为公务员考录、事业单位招聘等考试很神秘，其实是不了解。”郝彤告诉记者，“参考人数再少的一项考试，它的程序都是一样的，流程很严格，一个都不能少，这是确保公开公平公正的基础。”

　　命题实行全封闭。考评中心在承接考试命题任务后，参与命题人员要在规定的时间地点入闱、印刷试卷，入闱地点必须是国家保密局指定的具有国家秘密载体印刷资质并取得国家证书的定点印制单位。在入闱地点内命题人员不准携带通讯工具，并有通讯屏蔽系统，直到最后一科考试考生停止入场后方可出闱。

　　试卷运送发放有专人。为防止试卷运送途中丢失、泄密，选派专人、专车将考前试卷押运至中心，办理试卷交接手续。严禁搭乘或搭载与试卷运送无关的人员、物品，途中不得经停办理其他事项，始终做到人不离卷、卷不离人。交付试卷时，押送方及接收方均不得少于2人点验。考前试卷送往各考点过程中，除考点接送试卷人员外，中心指定1名工作人员监督押运，使用专车（不允许乘坐出租车）押送试卷。试卷到达考点后，考点工作人员须按试卷交接单上试卷科目（专业）、数量再次清点核对，检查试卷袋密封完好后将试卷放入符合保密规定的专用区域专用柜内并加锁，派专人值守。公务员、事业单位等招录、招聘考试的面试试卷领取时，市各部委办局和各区县须有1名纪检监察部门工作人员和1名组织人事部门工作人员共同负责试卷运送。题本放入保密柜，派专人值班。

　　试卷评阅在线进行。考试客观题采用专用扫描仪扫描答题卡，通过扫描得到考生的答题信息，同时采集答题卡原始图像存档备查。答题信息通过专门评分软件进行评分，得到客观题成绩，整个过程无人工干预，保证了成绩的客观性。主观题运用计算机网络技术和图像扫描技术，将专用答题卡上的内容扫描成电子图像存储在计算机内，剪裁掉个人信息，阅卷人员通过网络阅卷系统评阅电子版答卷，成绩由系统自动得出。阅卷全程在封闭状态下进行，不受外界干扰。

　　考试过程严格监督。每个考场印制考生座次表，将考生照片和个人信息直接打印在座次表上，考生进入考场时要签字确认，方便监考老师核对考场考生情况。出台了《考生考场异常或违纪情况登记表》、《巡考记录单》、《考点校责任书》、《巡考人员工作责任书》等举措，提高责任意识。加强与无委会、公安等部门配合，开展人事考试环境专项治理，打击考试作弊行为，查处违纪人员。
　　
　　人性服务      彰显脉脉温情
　　
　　“人才考评中心不仅是考试测评机构，而且是服务部门、窗口单位，是广大考生的‘娘家’。”市人才考评中心党支部书记付慕文说，“近两年，我们围绕开展党的群众路线实践教育活动和‘三严三实’专题教育，出台了一系列方便考生的措施，让每一名考生都能享受到人性化考试服务。”

　　建立“互联网+”的服务模式。改变传统的现场报名方式，将信息化技术运用到考试工作中，各项国家和本市统一考试全部通过网络报名、缴费，省去了现场填表、资格审查、报名交费、领取准考证等多个步骤，既不用多次路途往返，又不用排队等候。今年，针对部分考生由于路途较远或难于请假而不能按时到现场领取考试合格证书的情况，研究开发了网上邮寄系统，推出证书邮寄服务，与天津市邮政速递公司签订合作协议，用EMS专递方式送达资格考试合格证书。目前已在职称计算机、一级建造师、勘察设计工程师等大规模专业技术人员资格考试中全面推行，极大的方便了考生。

　　畅通多层次考生沟通渠道。建立了“中心主任电话咨询接待日制度”，中心领导班子成员每月定期直接听取考生和社会各界对人才考评工作的意见和建议。在天津人事考试网设立了“中心主任电子信箱”，以电子邮件形式广泛征求考生和社会各界对人才考评工作的意见和建议。开通了“12333”考试电话咨询服务，使考生可以更加顺利、快捷地了解考试信息。

　　不断延伸优化服务。中心积极为机关、企事业单位人事制度改革服务，为本市及兄弟省市单位组织科处级干部竞争上岗、各类人员选拔等考试，提供考试命题、考试组织、面试等服务。定期请有关专家开展礼仪、服务知识讲座，帮助员工提高服务水平。在服务大厅设置了电子显示屏、联网电脑等设备，为考生提供免费打印等多项服务，在细致的人性化服务中彰显了为民服务的脉脉温情。

　　在完善的考试服务背后，是考评中心干部职工饱含辛苦的奉献。“中心承担的考试任务很重，2015年平均2天就有一项考试，全年工作日达到330多天，几乎每个六日都在组织考试。在全国和本市统一考试期间，每日工作时长达到14个小时以上。”付慕文告诉记者。