为残疾人编织一张“幸福网”

── 我市发展残疾人事业综述

　　在家门口就能看残运会、特奥会，这可是国内规格最高、规模最大的综合性残疾人体育盛会；

　　再也不用排长队换乘车票，“刷脸”就能乘地铁；

　　一部手机，下载一个软件，就能获知全市所有的无障碍设施；

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　　近一段时间，围绕“残疾人”的好消息不断，这也是我市用“惠残工程”编织残疾人“幸福网”的一个缩影。

　　“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。”习近平总书记的讲话掷地有声，天津也在用真情实意、真金白银、真抓实干兑现“决不让一个残疾人掉队”的庄严承诺。

　　普惠特惠政策措施托底补短

　　“再也不会因为囊中羞涩愧对孩子”

　　贫困是残疾人面临的最大困境，兜底保障残疾人基本民生是加快残疾人小康进程的基础。

　　与丈夫离异、听力一级残疾的张红兰，回想走过的路，有艰辛，也有幸福。因为身体缺陷，张红兰没能有一份可以依靠的工作。离婚后，带着女儿，毫无经济来源的张红兰过着举步维艰的生活，就在她为了生计发愁时，有人向她伸出了援助之手。

　　得知张红兰的情况后，残联的工作人员忙前忙后为她申请下来了低保，还为她找了一份工作，虽然酬薪不高，但对于困难的家庭而言也是雪中送炭。张红兰说，她现在可以挺胸抬头面对生活，再也不会因为囊中羞涩愧对孩子。

　　月月领低保金，孩子上学减免学费，还发放护理补贴，家里用水、用电，还有燃气都给补助，就连使用手机也给通讯消费补贴，“党和政府真是把关怀送到了残疾人的心坎上，今后的日子一定会越来越好的。”

　　以缩小残疾人生活水平与社会平均水平差距为主攻方向，我市坚持每年出台普惠特惠政策措施托底补短，让残疾人民生保障安全网愈加稳固。截至2018年底，全市57万残疾人中低保、低收入残疾人共4.9万人，在发放低保金和低收入补贴的基础上，发放160元或300元不等的生活补贴。同时，为13万余名重度残疾人发放护理补贴2.88亿元；为6.2万名困难残疾人发放生活用水、电、燃气补贴1436.2万元；为5.8万名视力、听力、言语残疾人发放通讯信息消费补贴近2100万元；为5.5万户困难残疾人家庭发放冬季取暖补贴2208.9万元；分别为13.1万名和2.45万名残疾人参加城乡居民基本医疗和基本养老保险给予缴费补贴；为2496人发放大病救助4802.5万元；投入危房改造资金1217.8万元，完成了459户农村贫困残疾人危房改造……数字的背后，是舍得投入，要带领残疾人兄弟姐妹一同奔小康！

　　多措并举推进残疾人精准康复服务

　　“我可以独立地享受生活了”

　　全面小康，不只有物质的丰盈，更有生命的尊严。康复是生命的重建，更是残疾人过上有尊严生活的基石。

　　“太好了，看东西不模糊了，眼前一片明亮。”在市残疾人辅助器具资源中心低视力检查室，这样脱胎换骨般的惊喜场面反复不断地上演着。

　　(下转第4版)

　　(上接第1版)

　　“我从小就患有高度近视，十几年前又患上了白内障，眼睛就像蒙了一层白雾，干什么都不方便，没人陪，根本就出不了门。跑了好多厂家，根本就没有适合我这么高度数的辅助器具，这回行了，在这里重获光明了。”年近60岁的张名启大爷说，为了看眼睛，没少跑医院，也没少花钱，可就是换不回“光明”，听说有免费为贫困残疾人进行低视力验配的好事后，他就向街道申请，没想到很快就接到了申请受理的通知，“今后不用受眼睛的‘制约’寸步难行了，我可以独立地享受生活了。”

　　告别了朦胧的世界，不愿摘去验光镜架的张大爷，迫不及待地向候诊的眼疾朋友分享自己心中的喜悦。与张大爷一样，怀揣着激动心情的还有一位家长，她的儿子去年高考，由一名“高中生”成功晋级为“大学生”。这是她不曾敢想象的事情，竟然奇迹般地发生了。

　　两岁半时，徐立被确诊为自闭症，自此便开始了漫长的康复训练过程。到了入学年龄后，辗转几年，徐立才进入了特殊教育学校。老师们发现徐立对绘画有很大兴趣，便安排了专业老师对他进行一对一教学，徐立的绘画技能与日俱增，绘画作品多次获奖，还成功地出版了绘本书刊。2017年暑假过后，他进入一所职专普通班上课，开始了融合教育的路程。不负众望，在和正常孩子一样参加高考后，徐立被一所大学成功录取。

　　徐立的妈妈说：“不管考试结果如何，我们特教的孩子，我们自闭症孩子能从高考考场顺利走出来，真的太不容易了，这就是伟大的胜利。”

　　无论是张大爷，还是徐立，都是我市实施残疾人精准康复服务的受益者。制定实施残疾人精准康复服务实施方案、建立残疾儿童康复救助制度，健全以区域康复机构为骨干，基层医疗卫生机构为支撑，特殊教育学校、残疾人福利机构、残疾人家庭等共同参与的社会化康复服务网络，全面开展医疗康复、教育康复、社会康复，提供功能训练、辅具适配、心理辅导等35项服务，特别是对于经济困难的残疾人，通过减免费用或是给予补贴的方式，不让一名残疾人错失最佳康复时机。目前，全市有康复需求残疾儿童和持证残疾人基本康复服务率平均达到88.94%，辅助器具服务率达到84.53%。

　　托养服务为残疾人家庭“减负”

　　托养一人，解脱一家，温暖一片

　　几乎每一个重度残疾人身后，都有一个身心疲惫的家庭，“照看一个人，拖累一群人”的现象时有发生，如何为这些家庭“减负”？

　　杨梅是天津凤贺家政服务公司的一名员工，同时也是一名康复理疗师，如今，她每天都要走进残疾人家庭，为他们送去专业的护理服务，在她的细心照顾下，脑出血落下后遗症的小伙子一直抬不起来的胳膊通过扎针灸，现在可以动了；常年卧床的马阿姨，因血液不通造成背部有硬块，通过一次次的按摩，硬块变小了。

　　为残疾人提供托养服务，60周岁以下未就业、未入学的智力、精神(病情稳定)残疾人和其他类别的重度残疾人(一、二级)均是托养服务的对象。托养服务的形式，采取“走进去、走出来”，由社会组织、服务机构上门进行生活照料、康复护理等服务，或是通过日间照料、寄宿的形式，残疾人入住到服务机构。为了让残疾人享受得起专业的服务，我市还给予资金支持，最高补贴是每月400元，今年还将提高补贴标准。

　　目前，全市残疾人托养服务40627人，其中，居家托养39792人，运营托养机构61家；日间照料48家，托养592人；寄宿机构13家，托养243人，累计发放托养补贴5562万元。残疾人托养服务工作深入人心，托养服务对象，不但得到生活照料，康复训练、职业培训、文化娱乐等服务，而且还缓解了家庭成员的负担，取得“托养一人，解脱一家，温暖一片”成效。

　　“残疾人是人类大家庭的平等成员，他们与健康人一样有权享有生活中的一切，我们在朝着这个目标努力奋斗着。”市残联党组书记、理事长雷颖君充满信心，坚定地说。

　　残疾人民生保障网更密更牢、合法权益得到有力保障、公共服务体系更加健全、全社会扶残助残的氛围更加浓厚……这一切，让越来越多的残疾人找到了人生出彩的舞台：

　　──获得一技之长、找到稳定工作。全市组织开展残疾人职业技能和农村实用技术培训4000余人次。全市共有7975家单位申报21718名残疾人按比例就业，比上年度分别增加8.67%和9.25%。

　　──勇敢寻梦，在文体领域超越自我。天津市妇女儿童健康行动(促进)计划和残疾儿童抢救性康复救助项目的受益者──天津小海豚听障儿童合唱团的小朋友们登上了世界合唱比赛的舞台；杨博尊、尚光旭等一批天津籍运动员在赛场上奋力拼搏，有的甚至成为了残奥会冠军。

　　──争当先进，赢得全社会尊重。涌现出一大批自强不息、奋发有为的先进人物，获得“全国劳动模范”“全国三八红旗手”等称号……

　　连续28年为残疾人办十件实事、民心工程项目里少不了为残疾人解难题，当一座城市将残疾人视为重点关爱对象，相信这座城市的温暖一定让残疾人在奔小康的路上，不仅不会掉队，还会生活得更有尊严更有滋味。