3月23日《中国交通报》头版刊登委党委书记、主任王福山署名文章
抓住战略机遇 奋发砥砺作为
天津市交通运输委员会党委书记、主任 王福山
当前,天津发展面临五大国家战略叠加的重大机遇,天津市委十届八次全会提出,“十三五”基本实现“一基地三区”的发展定位,天津交通将全面贯彻党中央国务院的战略决策,认真落实交通运输部和天津市委市政府的部署要求,牢固树立五大发展理念,牢牢把握五大战略机遇,把天津交通优势做优、强项做强、特色做特,不断开拓发展新境界。到2020年,将构建起与高质量小康社会相适应的现代综合交通运输体系。
坚持问题导向 精心谋划“十三五”
今后五年,世界经济深度调整,国家改革深入推进,天津发展机遇难得,交通事业蓄势强劲,特别是京津冀协同发展、“一带一路”建设、自贸区建设、自主创新示范区建设、滨海新区开发开放等五大国家战略机遇叠加,对天津交通发展来讲,机遇得天独厚、前所未有。同时,天津也面临复杂的困难与挑战,全市综合交通管理体制还没有完全理顺,转型发展任重道远,港口资源配置能力还有较大差距,机场空域资源配置不平衡,多种运输方式衔接不紧密,智能化管理手段滞后,发展绿色交通任务艰巨,安全生产、防灾避灾形势依然严峻。
面对复杂多变的国际国内形势,面对新常态下加快推进结构性改革的要求,面对全面建成高质量小康社会的目标,今后五年,天津将重点加快推进交通一体化发展,构建以海空两港为核心、轨道交通为骨干、公路运输为主体,多种运输方式有效衔接的海陆空立体交通网络,着力打造“两港”双向拓展的开放发展格局、京津冀互联互通的协同发展格局、交通生态环境良好的绿色发展格局、体制机制和科技优势明显的创新发展格局、公共服务体系完善的共享发展格局等“五大格局”,重点实施资源配置枢纽型海港打造工程、航空物流集约型空港发展工程、枢纽中转功能型铁路强化工程、畅通安全舒美型公路创建工程、便捷经济均等型民生改善工程、衔接配套融合型质量提升工程、互联共享智能型信息服务工程、节能环保生态型绿色引领工程、严防严管联控型平安保障工程和公正规范法治型行业建设工程等“十大工程”,切实当好先行官,努力开创出综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、美丽交通建设的崭新局面。
六项举措确保起好步开好局
2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年,也是能否实现五年发展目标任务的关键之年,做好今年的工作意义重大。天津交通将切实履行历史使命,扛起发展先行官的历史重任,以五大发展理念引领交通发展,在深化行业改革、推动率先发展、平安交通建设上率先突破,加快天津现代综合交通网络建设。
一是着力创新发展,促进行业转型升级。积极培育交通运输发展新业态、新动能、新优势,探索区域铁路等基础设施建设融资新模式,推进公路养护和收费体制改革。推进综合交通执法体制改革,探索出租车、机动车停车等领域监管新方法。积极开展跨境物流、沿海捎带、甩挂运输、“同质配件”试点等新业务。推进制度创新,积极探索邮轮公海游、海空联运发展等机制政策。
二是着力协调发展,提升互联互通水平。积极打造“轨道上的京津冀”,加快建设“八横六纵”高速公路网,尽快消除普通国道“瓶颈路”。建设大港港区30万吨级航道、东疆二港岛等工程,扩能天津港主航道,满足世界最先进船舶进出港和接卸需求。打造国际物流分拨基地,推动物流运输集散向物流交易集成转变。积极推进ETC联网运行,区域交通“一卡通”、毗邻地区客运班线公交化改造。
三是着力绿色发展,完善低碳交通体系。以轨道交通为中心,建设综合交通枢纽体系,强化公交、自行车、出租车等方式与轨道站点的无缝衔接。加大交通污染防治力度,加强公路服务区、收费站、大宗散货装卸码头等重点地段的污染综合治理,推广车辆、船舶等使用清洁能源。加强对城市道路扬尘实施常态化管理。实施港口污水处理与回收利用设施技术改造。
四是着力开放发展,打造跨境交通走廊。坚持跳出天津看天津,跳出交通看交通。以落实“一带一路”建设等重大国家战略为契机,全面加强与国内省市以及“沿线”有关国家的沟通与联系,促进交通项目合作和客货运流通。充分发挥东疆保税港区和邮轮母港优势,加快推进国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工功能形成。在区域通关、检验检疫、海关监管等方面简化手续、提升服务,提高工作效率,为进出口贸易提供更加便利条件。
五是着力共享发展,优化公共出行环境。加快实施公交“八大工程”,加密公交线路,加大场站建设和节能环保车辆更新力度,全面完成“公交都市”创建目标。稳步推进京津冀交通一卡通互联互通、道路客运联网售票一体化、省际毗邻地区客运班线公交化改造工作。进一步提升公交智能化水平,实现手机及移动终端公交出行信息实时查询等功能,让人民群众享受更多改革发展成果。
六是着力安全发展,构建安全监管体系。深刻吸取天津港区“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,在巩固大检查大排查大整治成果的基础上,重点夯实基础,深入推进“安防网”建设,大力实施主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理、专家检查“5+1”安全举措,推进桥梁、隧道安全监测和公路路政巡查,确保危桥改造率、三四类隧道处治率以及公交消防设施完好率达到三个100%。保持“两客一危”营运车辆入网率、上线率两个100%。实现危化品存储地、港区、车站、机场、列车、码头等人员密集区域视频监控全覆盖,努力确保全市交通运输行业安全稳定。