2015正风反腐前瞻六：专项巡视，从“新战术”到“主战术”

　　专项巡视既是为进一步加强党内监督、完成中央一级巡视全覆盖任务探索出的“新战术”，也必然成为当前和今后一段时期内巡视工作的“主战术”和新常态。2015年的巡视工作势必形成更大的震慑力。

　　2月5日起，2014年中央第三轮巡视反馈意见陆续出炉。一份份“沉甸甸”的专项巡视报告，如“体检表”一般，把脉精准，直击症结，逐一点出了被巡视单位在作风、纪律、腐败和选人用人等方面存在的突出问题。专项巡视的威力和效率再次彰显。

　　在完成对31个省区市和新疆生产建设兵团常规巡视全覆盖的基础上，有反腐“特遣奇兵”之称的专项巡视于去年11月底全面铺开。与常规巡视相比，打法“灵准狠”、节奏“短平快”、人员“专兼广”的特点，使专项巡视突破对象类别、巡视批次、条块级别限制，更加机动灵活，更突出问题导向，更能立竿见影。

　　可以说，专项巡视既是为进一步加强党内监督、完成中央一级巡视全覆盖任务探索出的“新战术”，也必然成为当前和今后一段时期内巡视工作的“主战术”和新常态。2015年，专项巡视将更频繁，成效值得期待。

　　从巡视范围看，今年范围更广、重点更突出，年内将完成对中管国有重要骨干企业的全覆盖。

　　按照十八届三中全会部署，继省区市之后，部门和企事业单位也将完成巡视全覆盖。有油水的地方最容易滑倒。资产和投资规模体量巨大、在国民经济中占据重要位置的央企，因此被锁定为巡视重点对象。去年第三轮巡视的13家部门和单位中，就有8家是央企。而据媒体报道，此轮巡视开展以来，这8家央企中已有14名高管落马。正在进行的巡视反馈，反映的问题同样不容乐观，有些甚至可以用触目惊心来形容。

　　十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记明确要求，完善国有企业监管制度，搞好对国企的巡视。全会工作报告更是给出了“今年实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖”的时间表。“大考”已拉开序幕，“共和国的长子”准备好了吗？

　　从巡视“行踪”看，随着范围扩大、节奏加快、频次提高，对象的选择将更加灵活，“行踪”将愈发机动，杀回马枪“从理论走向实践”的脚步声清晰可闻。

　　一方面，专项巡视贵在“专”，一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目甚至一笔专项经费，都能成为“精准打击”的对象。类似公安“110”，“接警”立即出动，不管是谁、无论哪里，有问题就上，就是要出其不意。

　　另一方面，专项巡视的一个重要方式就是“回访”。监督不是一阵子，巡视完不等于进了保险箱。对巡视过的地方和部门，还要杀个回马枪，检查整改成效，发现新的问题。有必要提醒被巡视过的地方、部门和单位，要持续抓好整改落实，劲头不松、力度不减，强化震慑、不敢、知止氛围，说不定巡视组会再度来“敲门”。

　　巡视的主要任务在于发现问题、形成震慑。随着专项巡视“战术”的广泛运用、全面推开，随着“特遣奇兵”力量的加强、“寻虎找蝇”力度的加大，随着体制机制的健全、配套制度的跟进，随着全国“一盘棋”战略态势的巩固、强化，2015年的巡视工作势必形成更大的震慑力。（瞿芃）