今年是习近平总书记视察天津工作五周年。五年前的今天，即2013年5月14日至15日，习近平总书记到天津视察经济社会发展情况，对天津工作提出了“三个着力”的重要要求。从今天开始，《天津日报》将推出系列综述和系列评论，展示全市上下牢记使命，不负重托，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“三个着力”重要要求为元为纲，深入贯彻落实党的十九大精神，在提高发展质量和效益、保障和改善民生、加强和改善党的领导等方面实施的新举措、取得的新成效。今天刊发系列综述之一── 《以质为帅勇竞进──天津牢记总书记重托着力提高发展质量和效益综述》。
　　繁花五月，满城馨香。津城迎来一年中最美丽的季节。
　　五年前的这个季节，习近平总书记视察天津提出“着力提高发展质量和效益”的嘱托言犹在耳；五年后的今天，总书记的重托与厚望在天津扎下深根，结出硕果。
　　坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，推进质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移推动高质量发展──天津经济面对发展中遇到的难题，勇于自我革命，创新竞进，稳健前行。
　　质量变革 有“立”有“破”
　　从“片面追求数量增长”到“着力提高质量和效益”，科学理念引领发展之路。近年来，天津把着力点放在调整经济结构、增强自主创新能力、解决制约经济发展深层次矛盾上，提高经济发展的平衡性、协调性、可持续性。
　　“舍弃落后产能，关停‘散乱污’企业，发展高端、高新、高效产业，得效益、得品质、得绿水青山。”市工信委主任尹继辉解释自己对质量变革的理解。
　　以质量变革为主体，着眼于人民对美好生活的需要，以提高供给体系质量为主攻方向，深入推进“三去一降一补”，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，成为天津努力的方向。
　　统筹推进淘汰落后产能和化解过剩产能，仅2017年，我市就压减炼钢380万吨、炼铁175万吨，累计压减粗钢产能750万吨，拆除7家“地条钢”企业相关装备，形成了三级联防机制，确保“地条钢”全面归零。
　　“立”得稳健，“破”得彻底。
　　全市消费品工业“三品”专项行动稳步推进，汉柏科技、梦金园、瑞普生物、盛实百草药业等20家企业被评为国家级品牌培育示范企业，天士力、红日药业等4家企业被工信部评为“质量标杆”企业。
　　积极落实降成本举措，开展涉企收费清理规范，继续推进电力直接交易试点，2017年规模以上工业企业每百元主营业务收入成本84.9元，是2012年以来的最低水平。拉长到五年看，天津工业企业资产负债率大幅下降，总计为企业减轻负担1200亿元。
　　全市经济补短板逐步加力，2017年全年天津科研技术服务、信息技术服务和居民服务投资分别增长76.1%、52.4%和16.9%。
　　“立”“破”相得益彰，效果显现──
　　2017年，天津规模以上工业产能利用率77.1%，同比提高3.4个百分点，是2014年二季度以来的最好水平。全市工业利润2017年增长22.4%；新一代信息技术、高端装备、新材料等十大产业集群进一步壮大，先进制造业比重达到57.1%，同比提高1.1个百分点；高技术产业增加值增长10.4%，对工业增长的贡献率达64.6%。
　　民营经济活力不断释放。全年新登记民营市场主体22.67万户，增长36.7%，占全市新登记市场主体的98.7%。规模以上营利性服务业中，民营经济营业收入1546.66亿元，占全市的67.2%，增长32.9%，快于全市6.2个百分点。
　　现代金融、科技服务、信息服务、旅游会展、电子商务等也提速发展，2017年第三产业比重提高到58%，现代都市型农业发展水平大幅提升，绿色优质农产品供给能力不断增强。
　　效率变革 创新先行
　　“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。”总书记的殷殷嘱托，已经成为天津人的自觉行动。
　　“这里的带钢生产线制造效率是世界最先进冶金制造企业德国SMS集团的两倍，产品质量可以说是世界最好的，所以今天我来企业提前沟通，5月份带我的客户过来洽谈。”乌兹别克斯坦PRIME ML贸易公司的巴哈先生说得一口流利的中文，他是记者在天津市中重科技工程有限公司偶遇的采访对象。
　　中重科技总经理马冰冰告诉记者，2001年创立的民企中重科技，之所以能够生产出超过世界最好冶金企业的机械设备，生产效率是最强对手的两倍，就是因为从创立伊始，就瞄准先进，致力于开发出最优产品。
　　“我们不以价格取胜，不做低价竞争，而是瞄准高品质，高效率。”马冰冰说。
　　中重科技研发的特大型钢CMA万能轧机成套设备及新工艺技术研发获得了2017年天津市科学技术进步一等奖，这套设备目前应用在鞍山紫竹重型铸件有限公司，已轧制出亚洲第一批特大型钢板桩。它的成功研制，使我国从钢板桩进口国转变成出口国，钢板桩市场价格也随之降低近40%。
　　瞄准高品质，高效率，让中重科技连年实现跨越发展。2017年，其销售收入达到6.3亿元，比上年增长98%；利润实现1.8亿元，比上年增长174%；出口额达到7000万元，与上年相比更是实现了千倍增长。
　　“我们的效率变革，离不开创新先行。”马冰冰说。
　　让技术创新先行，是近年来天津着力提高发展质量和效益的法宝。
　　在天津，国家自主创新示范区加快建设，目前已引进清华大学高端装备研究院等高水平研发机构88家，科技型企业发展到9.7万家，规模超亿元企业4200家，国家高新技术企业突破4000家，超级计算机、智能机器人等一批科技重大专项取得突破，全社会研发经费支出占生产总值比重超过3%，知识产权创造、保护和运用进一步加强，万人发明专利拥有量18.3件。
　　“2017年，我市国家企业技术中心达到56家，比2012年增加22家，增长64.7%；市级企业技术中心达到620家，五年增加210家，增长51.2%；国家技术创新示范企业达到16家，五年增加了11家。”尹继辉介绍。
　　在总书记视察过的天津国际生物医药联合研究院，一批科研攻关项目取得了重大进展，加速向现实生产力转化。
　　“依托联合研究院这一综合大平台和天津市良好的产业政策，我们吸引聚集了越来越多的高层次人才来津创新创业。”院党委书记黄亚楼介绍，截至目前，研究院共引进和培育孵化238家科技企业，注册总资本超过32亿元，吸引聚集63名“千人计划”专家，其中国家“千人计划”专家18名，天津市“千人计划”专家45名，打造了我市生物医药产业的创新高地。
　　动力变革 动能转换
　　“动力变革，说的是原有的以资源、政府为导向的粗放式发展模式走到了动力不足阶段，需要寻找新动力、释放新动能。新旧动能转换是社会生产力发展到一定阶段的必然产物，概括地说，就是要加快培育新技术、新业态、新产业，找到新的经济增长点。”天津经济研究院院长黄凤羽说。
　　用好“互联网+”是天津推进动力变革的主要手段之一。
　　天津不断提升信息基础设施建设，目前，互联网城市出口带宽达到1.73万G，光纤接入用户数314.5万户，占宽带用户比重94.1%，位居全国第一。
　　今年4月底福州召开的首届数字中国建设峰会上，天津与北京、广东、江苏、浙江、上海、福建等10个地区一起被认定为全国信息化发展水平全国前列，其中，在信息技术产业指数、产业数字化指数、信息基础设施发展指数方面，天津分别位列全国第10位、第5位和第7位。
　　有了良好的信息化发展水平，天津在“互联网+政务服务”上开始下功夫，目前，全市政务信息资源共享平台已实现47个市级政府部门数据共享应用，实现让企业和群众少跑腿、好办事。
　　在天津，工业化与信息化的深度融合不断在推进，京津冀大数据综合试验区已启动建设，滨海工业云2.0版正式上线，腾讯、太平洋电信、华为、华录四个大数据中心和朝亚北辰云计算中心在津落地，空港数据中心等4个数据中心入选首批国家绿色数据中心。
　　“我们打造了曙光服务器、飞腾CPU、麒麟操作系统、南大通用和神舟通用数据库等知名品牌，成为全国两个拥有完整自主安全信息产业链的城市之一。”尹继辉介绍。
　　深入开展“互联网+”行动，推动互联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深度融合，继续实施新一轮中小企业创新转型行动，累计6000家以上企业实现转型。这是天津今年提出的年内工作目标。
　　动力变革，也包括新制度新市场的创新变革，外部创业环境好了，天津的发展动力才能更足。
　　2017年底，天津自贸试验区中心商务片区颁发我市首张“告知承诺制”许可证，万达影城负责人吴女士来到服务大厅申办《电影放映许可证》，在签署了一份告知承诺书后，只提交了部分申请材料，便直接领到了许可证。
　　“在‘告知承诺制’审批模式下，过去需要15个工作日才能办理下来的经营许可证，变成了‘立等可取’，这是天津‘证照分离’改革为企业与群众带来的发展‘加速度’。”滨海新区区委副书记、区长杨茂荣说。
　　在天津，“放管服”改革持续深化，五年间，市级行政审批事项由495项减少到253项，并率先取消非行政许可事项，相对集中行政许可权改革取得创新突破，实施“多证合一、一照一码”登记制度。
　　中国（天津）自由贸易试验区设立运行以来，两批175项制度创新全面展开，10项创新经验在全国复制推广。
　　树立“产业第一、企业家老大”的理念，出台“天津八条”，营造亲商、敬商、安商、利商的良好环境。“真心尊重企业家，真情服务企业发展”，天津正在高标准打造营商环境，培育企业投资兴业的沃土，成为企业家创业‘高地’、成长‘湿地’和心灵‘港湾’。”
　　新时代、新作为、新篇章。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，天津发展夯实基础，提质增效，迈向高处。

本文来源: 人民政府

14.05.2018  08:24