贯彻落实总书记重要论述精神 不断提高人才工作科学化水平

　　一是深刻阐述了人才在治国理政中的极端重要性。总书记从人才的基础性、先导性和全局性视角，紧密结合“两个一百年”奋斗目标和中国梦的实现，提出了“人才是支撑发展的第一资源”。他强调，“人才是创新的第一资源。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势”，“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有了一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权”。这些重要论述，阐释了做好人才工作的战略思维和科学理念，是我们在新常态下做好人才工作的重要依据。

　　总书记的这些重要论述对抓好人才工作具有十分重要的指导意义。我们要坚持党管人才原则，树立强烈的人才意识，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，加大人才发展体制机制改革力度，深入推动京津冀人才一体化发展，大力、大胆、大方、大气集聚高层次人才和急需紧缺人才，统筹推进各类人才队伍建设，努力营造有利于人才创新创造的社会环境，为扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的天津实施提供有力人才支撑。

　　二是要切实施行更加开放的人才政策。总书记说：“一个国家的对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放”。这透出一种中国自信、中国融入全球化发展的气度。他特别强调，“要实施更加积极的创新人才引进政策，集聚更多优秀创新型人才为我服务”，“聚天下英才而用之”。这些思想为我们实施更加开放的人才政策，进一步加大人才特别是海外人才引进力度，再造人才比较竞争新优势指明了方向。

　　我们要以总书记重要论述精神为指导，大力实施“千人计划”和加快引进海外高端人才三年推进计划等重大人才工程，完善海外人才引进工作机制，不断拓宽海外引才渠道；落实《关于加强新形势下引进外国人才工作的意见》，加大外国人才引进力度；坚持“不求所有，但求所用”理念，完善柔性引才用才政策，广开进贤之路、广纳天下英才。

　　三是要积极探索灵活高效的用人机制。总书记在论述中强调，要“向用人主体放权，为人才松绑”，一语点出了当前深化人才发展体制机制改革的关键。总书记对如何深化人才体制机制改革，既有宏观的把握，又从细微之处见真功。他指出：“要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务”，“要让科技人员和创新人才得到合理回报,增加合法收入，甚至实现‘一朝致富’”。这些新的要求，紧紧抓住制约人才发展的瓶颈和要害，明确了今后一个时期人才工作改革发展的目标和任务。

　　认真贯彻落实总书记重要论述精神，就要坚持以“放权”“松绑”为引领，加快推进人才管理体制和人才评价、流动、激励等机制改革。我市出台的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》提出，全面落实国有企业、高校、科研院所、医疗机构等企事业单位和社会组织的用人自主权，向用人主体下放“四权”，即用人单位可以自主实施招录计划，自主决定聘任对象岗位、级别和职务，自主决定分配标准和形式，依法自主决定对聘用对象解除和终止聘用关系等。同时，创新事业单位编制管理方式，对符合条件的公益二类事业单位逐步实行备案制管理。《实施意见》还提出，改革人才创新创业激励机制，完善竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制，优化科技成果使用、处置和收益管理机制，合理提高科研人员科技成果转化收益分享比例，支持鼓励事业单位科研人员离岗创业和兼职取酬。

　　四是要加快营造宽松良好的社会氛围。总书记指出，“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散，事业衰”。他主张对待人才，不仅要有“识人之明”，而且要有“用人之慧”，更要有“容人之量”，并就此提出一系列新思想和新要求。如，“科学发现是有规律的，要容忍在科学问题上的异端学说”，“对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都要一把尺子衡量”。这些重要论述，极大地激发了人才创新创业的积极性。我们要建立完善科学化、社会化、市场化的人才评价机制，优化人才评价指标体系，制定分类分层的评价序列，科学界定、合理下放职称评审权限；加快构建统一、开放的人才市场体系，做大做强人力资源服务产业；加大人才培养支持力度，深入实施人才发展特殊支持计划、“131”创新型人才培养工程、百万技能人才培训福利计划等重大人才工程；统筹推进人才平台建设，新建一批市级工程实验室、校企协同创新实验室和工程中心；深入实施引进人才“绿卡”制度，为引进人才提供高效便捷服务。通过一系列政策举措，努力营造识才、用才、容才、育才的良好环境和社会氛围。