二线城市房价领涨 如何调控

　　■  ８月份全国房价依然呈现同比普涨态势。房价同比、环比上涨城市个数继续增加，占比均超过八成；一二三线城市房价涨幅均有所扩大。

　　■  住宅产品的金融属性越来越强，功能属性越来越弱，自用或租赁的属性越来越弱。因此，对地方政府来说，抑制房价上涨是一个比较艰巨的任务。

　　■  专家指出，政府应同时关注房价过快上涨带来的高杠杆和泡沫风险。未来楼市调控应以抑制投机及杠杆炒作，防止房价泡沫扩大化为主要目标。

　　１９日，国家统计局公布的“２０１６年８月份７０个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，多数城市房价持续上涨，热点二线城市全面取代一线城市成为房价上涨“领头羊”。业内人士认为，去库存效果显现，未来调控应“去库存”“去杠杆”兼顾，防止房价泡沫化。

　　二三线城市房价攀升明显

　　国家统计局数据显示，８月份全国房价依然呈现同比普涨态势。房价同比、环比上涨城市个数继续增加，占比均超过八成；一二三线城市房价涨幅均有所扩大。

　　国家统计局城市司高级统计师刘建伟解读称，与上年同月相比，上涨城市个数略有增加。新建商品住宅价格同比上涨的城市有６２个，比上月增加４个；下降的城市有６个，比上月减少５个。分城市看，一线城市新建商品住宅和二手住宅价格同比涨幅在连续三个月收窄后有所扩大，二三线城市则继续扩大。

　　值得注意的是，厦门取代了连续２０个月领涨全国的深圳，居８月份房价涨幅榜首。数据显示，在新建商品住宅价格涨幅方面，厦门以４４．３％、合肥以４０．５％、南京以３８．８％分列房价同比涨幅前三位。上海、深圳、北京、杭州、广州、天津和福州７个城市位列其后，涨幅均超过２０％。

　　此外，武汉、无锡、郑州、惠州、南昌、石家庄和济南等７个城市的新房价格涨幅也超过１０％。加入房价“两位数”增长俱乐部的城市规模迅速扩容至１７城，房价同比涨幅达到两位数的城市占比已经超过两成。

　　环比方面，８月份７０个大中城市新建商品住宅价格上涨的城市有６４个，比上月增加１３个；下降的城市有４个，比上月减少１２个。一二三线城市新建商品住宅和二手住宅价格环比涨幅均比上月有所扩大。

　　环比价格变动中，新建商品住宅价格涨幅最高为郑州的５．６％，上海５．２％紧随其后。无锡、合肥、福州和南京的涨幅也均超过４％。　

　　投资投机需求有增无减

　　业内人士分析认为，作为传统成交淡季，今年８月份全国房地产市场却表现为“淡季不淡”，一二手房成交量价齐升。数据显示，１—８月份，全国商品住宅销售面积同比增长２５．６％，住宅销售额同比增长４０．１％。

　　旭辉控股总裁林峰表示，与以往不同，往年房价的特点是“房在地前，量在价先”。“这一轮房价上涨却是‘地在房前，价在量先’，打破了之前的规律。土地市场太热，地价上涨持续刺激房价上涨。”

　　中原地产首席分析师张大伟称：“全国范围内的高价地成交热潮持续了半年之久，８月份更成为史上高价地最密集的月份。”

　　数据显示，８月份全国单价和总价土地出让纪录分别在上海和深圳刷新，广州、郑州、珠海、无锡等一二三线城市也均在８月刷新土地出让单价纪录。中原地产数据显示，仅８月单月，全国单宗土地超过１０亿元的地块合计有６５宗，其中溢价率超过１００％的高价地达４６宗。

　　林峰说：“我们针对二线城市购房目的做过调查统计，发现大概有３０％属于投资。住宅产品的金融属性越来越强，功能属性越来越弱，自用或租赁的属性越来越弱。因此，对地方政府来说，抑制房价上涨是一个比较艰巨的任务。”

　　从央行近日发布的信贷数据上亦可看出，加杠杆投资房地产现象依然存在。８月当月，人民币贷款增加９４８７亿元，同比多增１３９１亿元。其中，以住房按揭贷款为主的个人中长期贷款增加５２８６亿元，占当月人民币总贷款的５５．７％。统计局数据也显示，１—８月份，房地产开发企业到位资金中，个人按揭贷款高达１．５４万亿元，增长５２．２％。

　　应关注高杠杆和泡沫风险

　　国家统计局数据显示，８月末，商品房待售面积７０８７０万平方米，比７月末减少５１２万平方米。其中，住宅待售面积减少６３９万平方米。

　　国家统计局新闻发言人盛来运指出，今年以来，房地产去库存成效非常明显。“此轮住宅价格上涨较多、销售情况较好，有利于去库存，数据也出现了积极变化。目前商品房库存已出现连续６个月下降，累计减少３０００万平方米左右。”

　　在去库存效果日益显现的情况下，专家指出，政府应同时关注房价过快上涨带来的高杠杆和泡沫风险。未来楼市调控应以抑制投机及杠杆炒作，防止房价泡沫扩大化为主要目标。

　　从８月１１日南京和苏州率先重启限贷或限购措施以来，又有厦门、武汉和杭州等热点城市在９月宣布通过行政化手段暂时隔离非理性的投资需求，以控制房价过快上涨。专家认为，这种“定点”“定向”的调控方式势必对猛增的房贷，特别是炒房背后的房贷需求起到抑制作用，同时将平衡抑制资产泡沫和房地产去库存之间的关系。

　　展望后市，中原地产认为，目前市场购买力透支迹象逐渐开始显现，随着优质房源的缩减，短期或出现价格博弈。四季度各地或减少推地，没有高价地的预期，市场情绪也会得到“冷却”。

　　盛来运表示：“在限购、限贷政策的作用下，前期涨势较快的一线城市和少数热点城市的房价涨幅将开始回落。”

　　新华社记者  郑钧天

　　据新华社上海９月１９日电