全国人大代表蔡继明：努力推进农民工市民化

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创新谋开局——2016全国两会专题报道

　　 天津北方网讯： “目前我国常住人口的城镇化水平还是比较高的，达到了56.1%，但户籍人口的城镇化率只有38%左右，中间大概有2.6亿农民工需要实现市民化。”全国人大代表、清华大学社会科学学院教授蔡继明在接受记者采访时说。

　　蔡继明表示，进城农民工中六七成为“80后”“90后”，他们进城的目的不仅仅是为了打工，还希望在城市居住下来，能够融入城市的生活和社会。但他们在就业、教育、医疗、住房、养老等方面与户籍人口存在的差异，会造成经济、社会等方面问题，比如流动儿童和留守儿童问题等。

　　“‘十三五’期间，我国要推进以人为核心的新型城镇化建设。希望能够实行城乡统一的居住登记证制度，允许城乡之间人口双向流动，促进城乡居民就业、居住、旅游、休闲和文化的融合。”蔡继明说，“80%的城镇就业岗位是由中小企业创造的，政府要着眼于延长中小企业的生命周期，加强对中小企业的救助，从而使数量众多、生命周期较长的中小企业吸收更多的农民工就业。”他还建议，降低大中城市落户门槛，深化土地制度改革，建立一套城镇化水平测度指标，以破解民工荒、春运潮等深层次问题。