【人民日报】缺水逼出的节水革命

　　在粮食连年丰收的背后，你是否知道，我们产1斤粮食要多少水多少肥？

　　这是新时期农业不得不面对的难题：一面是地少、水缺，农业资源要素开发几近极限，一面是地下水超采，过量施肥，生态环境频亮“红灯”，资源环境“双重约束”正越来越紧。不让今天的丰收透支明天，必须加快转变农业发展方式，走资源节约、环境友好的可持续发展路径。

　　转变发展方式是一场革命。种什么？怎么种？节水节地能不能增收？政府之手从何发力？近日，本报记者走进华北地下水超采区的廊坊，希望透过其高效农业节水实践，探寻农业转型的新路。

　　——编 者

　　水困咋解？

　　调产节水，化解“种什么、怎么种”之难，小麦面积萎缩一半，年节水能力达1亿立方米

　　返青，拔节，田野里麦苗又满眼青绿，刚浇完地的董村农民李闻强长舒口气：“终于不愁水了，浇上这趟‘增产水’，小麦亩产能上千斤。”

　　“过去这儿从不缺水。”昔日的家乡让李闻强津津乐道，董村所在的廊坊市“文安洼”，是九河下梢，河北有名的八大洼淀之一。老人常说，“收了文安洼，粮食装不下；淹了文安洼，十年不回家。”可上世纪90年代起，文安洼变了。流域有河皆干，有水皆污，地上几乎无水可用。怎么办？只能打井。井越打越深，水越用越少。老李感叹：“村里的井隔几年废一眼，从几米深，几十米深，到了现在320多米啦！”

　　从丰水到缺水，文安洼农民开始为水纠结：不浇吧，麦子肯定没收成；浇吧，一季3—4水，一水要60多元，费工费力不划算。于是一些农民只浇“救命水”，不浇“增产水”，甚至不少人放弃种麦。

　　文安洼的变迁正是廊坊的缩影。廊坊人均水资源量不足全国平均的10%，2000年以来年均超采地下水2亿立方米，其中深层地下水水位下降15米，形成3790平方公里的超采区。一面是水生态安全频频告急，一面是农业缺水“紧箍咒”越勒越紧，这样的水情还能不能搞现代农业？

　　廊坊市委书记王晓东说，不能透支明天的水资源了！廊坊农业必须以水定产，因水谋变，出路只有一条，就是加快转方式、调结构，发展高效节水农业，解决好“种什么、怎么种”难题。按照规划，到2016年发展50万亩高效节水灌溉面积。

　　有形之手、无形之手协同发力，廊坊农业加快转型升级——

　　种植结构因水而变：高耗水小麦面积萎缩，抗旱农业兴起。廊坊市农业局副局长张钢圈说：“一季小麦一般要浇3水，井深的地方，灌溉费用要占总投入一半。”受比较效益影响，全市小麦种植面积从高峰时260万亩萎缩到130万亩，文安县从55万亩缩减到13万亩。同时，谷子、高粱、夏玉米等抗旱品种加快发展，主要作物良种覆盖率达到97%。

　　生产方式因水而变：节水灌溉成为趋势。财政给力，规模推进，全市累计发展节水灌溉面积280万亩，占到耕地面积的一半，年节水能力达到1亿立方米。得益于项目实施，一条条地埋管落户董村田间，李闻强说：“30亩地一个水口，没有渠道渗漏，浇地能省一半水，要不然哪浇得起？”

　　高效节水高在哪？

　　算大账也要算小账，先进生产要素一起发力，项目区节本增收15%以上

　　让节水真正成为田间革命并不容易。

　　算大账，节水关乎生态安全、可持续发展。可农民关心自己的小账：节水有多少实惠。王晓东说，农业节水既要算大账，也要算小账，关键要在高效上做文章，让农民尝到节水甜头、见到节水效益，节水理念才能深入人心。

　　制度顶层设计。廊坊在高效节水农业项目区，各路资金整合使用，政策措施集中发力，先进要素聚集发酵，每方水产生最大效益。

　　效益因节水而变。一个新麦种，让固安县琉璃村种粮大户王建国连连赞叹：“这个种子真抗旱！你看，这根能扎到2米深，春浇一水亩产就上千斤，省水就是省钱！要不是看了农技站搞的示范田，怎么说都不信。”项目区好处远不止这点，王建国一一道来：用上玉米、小麦“两晚”技术，使上喷灌机，每亩节水50%；消灭土垄沟，增地10%；大拖拉机下田，打破犁底层，省肥还增产；和县里面粉厂签了订单，1斤小麦比市场多卖2毛钱。

　　王建国算了笔增收账：每亩小麦增产200斤，节本150元，200亩能增收7万多元。县水务局局长刘玉海算了笔节水账：如果节水集成技术推广到全县，每亩节水50方，20万亩小麦就能省出1000万方水，相当于新建一座水库。两笔账合在一起，让人看到了节水农业的潜力。

　　设施农业节水效益更明显。在永清县刘其营乡新苑阳光农业示范区，一台电脑能控制几十个大棚的灌溉，传统浇地变成了浇作物。园区技术负责人江培富说，不同于普通滴灌，这里用上云灌溉系统，电脑可以根据每个大棚不同作物情况按需作业，缺啥补啥，水肥一体精确“点滴”。这套智能化水肥一体系统，节水率达70%，节肥30%，最重要的是提升了蔬菜品质，减少了病虫害，一个大棚年收益10多万元。

　　一系列节水集成技术创新，带来明显的经济效益。去年全市推广农艺节水352万亩，测土配方施肥266万亩，通过农业标准化生产，项目区粮食平均节本增收15%以上。设施蔬菜面积发展到108万亩，产值达到103亿元。

　　生态效益也日渐显现。项目区林成网、路相通，通过实施喷灌、微灌工程，作物病虫害明显减少，节水节肥增绿，改善了田间小气候，有效地改善了地下水环境。

　　由点如何到面？

　　规模经营推进节水，社会化服务发挥辐射作用，地下水位监测网全覆盖

　　节水不仅是一个工程、一项技术，更需要推广载体，让新技术从项目区、示范点走向广阔田野。

　　在廊坊，快速发展起来的规模经营推进节水。文安县富管营村田间，一股股水雾从机器喷出，滋润大片麦田，启丰合作社社长邵小明说：“一台喷灌机能管300亩地，平均1亩只要50方水，节水2/3。但要是没有规模，靠一家一户三五亩地用不了。”

　　政府因势利导，给政策、给项目，扶持新型农业经营主体。去年全市农民合作社同比增长30%，达到2447家，登记家庭农场786家。

　　农业社会化服务不断辐射。固安县牛驼镇农民赵文波，去年起将8亩地交给合作社代耕，“图个省事省心，合作社从种到收全包了。”作为代耕费，赵文波的小麦收益归合作社，自己纯挣一季玉米，相当于1000多元。

　　对于合作社而言，收益靠规模，宏穗粮食专业合作社负责人说，合作社耕作面积10万亩，不节水，成本不下来，就没账算，喷灌、管灌、保墒等新手段都用上，每亩能收入200元。

　　水能不能节下来？地下水能不能压得住？廊坊划定地下水开采控制红线，到2020年取水总量控制在6.38亿方以内，到2030年控制在5.33亿方以内，实现地下水采补平衡。同时加快建设地下水评价体系，计划投入2864万元，建设190眼监测井，实现全境地下水位监测网全覆盖。

　　全面推进农业节水，也面临一些难题。廊坊市水务局副局长张英勃坦言，作为第一用水大户的农业，主要水源来自地下水，但当地可替代水源有限，是今后节水的最大压力。建议将廊坊纳入华北地下水压采试点，在流域范围统筹考虑，实现水资源优化配置。

　　土地流转机制制约节水。张钢圈说，目前全市土地流转面积仅占14%，没有规模就难有可观的节水效益。下一步，要加快土地确权，完善土地流转机制，推进适度规模经营。

　　节水没有完成时，廊坊高效节水农业已在路上。