天津：进一步完善社保体系 今年扶持4万人创业

　　 天津北方网讯： 记者从日前举行的人力资源和社会保障工作会议上获悉，今年全年本市将实现新增就业48万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。紧盯大众创业，支持创业带就业，扶持4万人创业。适时适度提高最低工资标准，促进居民收入稳步增长。到“十三五”末，本市将建成更加完善、覆盖全体城乡居民的社会保障体系。

　　“十二五”期间，本市累计新增就业240.6万人，比“十一五”增长近30%，应届高校毕业生就业率每年保持在90%以上；基本养老、医疗保险覆盖人数分别达到686万人和1054万人；城镇居民人均可支配收入年均增长10.2%。

　　据悉，今年本市将进一步完善社会保障体系，“十三五”期间，全市新增就业240万人以上，汇聚人才总量达到345万人，建成更加完善、覆盖全体城乡居民的社会保障体系，形成合理有序的收入分配格局，确保城镇常住居民人均可支配收入与经济同步增长。

　 　实施大学生创业引领计划

　　记者从日前召开的本市人力资源和社会保障工作会议上获悉，今年，本市一方面将以实施大学生创业引领计划为重点，支持大众创业，用创业带就业，扶持4万人创业，带动12万人就业。另一方面，将对困难职工和群体进行一对一帮扶，进行托底安置。

　　其中，为帮扶大学生创业，本市将建立创业前免费测评培训、创业初导师指导、创业中补贴支持、初创成功后延伸帮扶的一条龙服务，让大学生敢创业、能创业、创成业。推广大学生信用担保模式，持续扩大创业担保贷款放贷规模，全年发放创业担保贷款4亿元。

　　同时，对去产能、去库存、处置“僵尸企业”过程中出现的暂时离岗人员和困难企业职工，通过技能培训、稳岗补贴、社保补贴等综合性就业帮扶政策，保持岗位稳定、促进转岗就业。完善失业预警机制，防范和化解失业风险。对零就业家庭、低保家庭等就业困难群体，要实施一对一帮扶，跟踪服务、托底安置。

　 　多渠道增加居民收入

　　提高群众收入水平成为每年全市工作的重点，今年，本市继续落实市委、市政府增加群众收入20条政策措施，多渠道增加居民收入。

　　据悉，在今年的增收措施中，将适时适度提高最低工资标准，颁布企业工资指导线，推行行业工资指导线，引导企业合理增加职工工资。强化托底保障，合理提高工伤职工伤残津贴、失业保险金等待遇标准。将居民医保政府补助标准由每人每年670元提高到730元，低保和低保边缘户医保筹资标准由低档提高到中档，住院报销比例提高5个百分点。探索建立重特大疾病、罕见病保障机制，防止因病致贫、因病返贫。对城乡低保户、长期失业者、重大疾病患者、残疾人等困难群体进行综合帮扶，形成更加完善的兜底保障机制。

　　 全面启动全民参保计划

　　今年，本市将全面启动全民参保计划，完善养老保险制度，创新医疗保险管理，根据实施全面两孩政策的新要求，调整完善生育保险政策。实现全年基本养老保险参保人数达到764万人，医疗保险参保1055万人，工伤、失业、生育保险分别达到388万人、302万人、795万人。

　　据悉，本市将用三年时间实现各项保险法定人员全覆盖，全面启动居民参保登记，研究促进用人单位和个人参保的缴费基数政策，鼓励中断缴费人员长缴多得。完善养老保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，统筹做好企业和机关事业单位退休人员养老金调整，发展职业年金，加快形成多层次的养老保险体系。创新医疗保险管理，完善个人账户政策，合理调控个人账户比重，适度拓宽资金使用范围。加快推进付费方式改革，扩大实施糖尿病等门诊特殊病、慢性病和部分住院病种按人头、按病种付费。根据实施全面两孩政策的新要求，调整完善生育保险政策。