供给侧改革为消费升级固本培元
11.03.2016 12:52
本文来源: 发改委
在“三期叠加”、经济下行压力加大的背景下，我们需要深挖国内需求潜力，开拓更大发展空间。这其中，进一步增强消费对经济增长的基础作用是题中之义。
与大规模总量性政策不同，供给侧结构性改革兼顾当前与长远，旨在通过结构优化提升中高端供给水平，这不仅能为经济发展营造良好环境，也会持久地作用于需求侧，并带动消费结构转型升级。
目前，我国已经实现了经济增长由投资和外贸拉动为主向由内需特别是消费为主的重大转型。2015年，我国实现社会消费品零售总额达到30.1万亿元，消费对经济增长的贡献率达66.4%，创15年来新高，并成为经济增长的第一驱动力。
应该看到，消费贡献率提升是我国经济社会健康发展、产业结构不断优化和居民收入持续较快增长的结果，反映出居民消费正在“走进新时代”。然而，在消费结构升级过程中，供需不匹配的结构性矛盾也逐渐凸显。一方面，消费进入新阶段，中等收入群体扩大，中高消费阶层正在加速兴起；另一方面，产品供给却并未迈入中高端轨道，并一再暴露出供给能力和水平的欠缺。
因此，必须从供给侧做文章，大力推进结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，这是扭转供需错配问题的“牛鼻子”。现在看来，以下三方面很显重要：
一是以结构优化提高供给质量。经历了改革开放之初和20世纪80年代末至90年代末的两次消费结构升级热潮，现如今，居民消费的模仿型、排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化、多层次化消费逐渐成为主流，定制化、品质化、品牌化消费发展势头凸显。
需求更旺，要求更高。在消费结构升级的大趋势下，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升。具体到消费领域，体现为努力改善产品和服务供给，提升供给质量。为此，既要讲中国制造，更要讲中国“质”造。
今后，要想使产品迈向中高端，就需持续提升产品质量，鼓励企业满足个性化消费需求，弘扬“止于至善”的工匠精神。同时，促进制造业转型升级，为消费升级提供有力支撑。与此同时，也要加快现代服务业发展，满足居民从商品性消费向服务性消费的转变。
二是以要素升级形成发展动力。提升全要素生产率，是供给侧改革的重要组成部分，这需要通过技术进步、劳动力素质提升、资金运用效率提高、基础设施升级和各种要素信息化改造来实现。
创新作为引领发展的第一动力，在供给侧改革中发挥着重要推动作用。而在消费需求由生存型消费向发展型、适度享受型消费转变，由传统型消费向新型消费转变的过程中，以创新精神促进科技与经济深度融合，充分释放全社会创业创新潜能，不仅能够有效提高实体经济的整体素质和竞争力，也有利于消费结构的持续优化升级。
三是以制度变革畅通结构升级路径。供给侧结构性改革旨在解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，进一步激发市场活力和社会创造力。
因此，在推进消费结构升级过程中，还需扫除升级障碍，铺平发展道路，释放改革红利。具体而言，进一步推进简政放权、降低企业税费负担，为市场释放新供给创造条件；支持和鼓励企业实施制度创新、技术创新、产品创新，把服务消费、信息消费、时尚消费、品质消费、绿色消费、农村消费等重点领域作为主攻方向，切实增加新供给和有效供给，满足蓬勃兴起的消费新需求，进而形成经济发展的新动力。
本文来源: 发改委
11.03.2016 12:52
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