天津市召开促惠上活动暨20项民心工程部署会

适应新常态树立新理念展现新作为 振奋精神鼓足干劲发展再上新台阶

　　天津市促发展惠民生上水平活动暨2016年20项民心工程部署会，2月15日上午在天津礼堂召开。市委代理书记、市长黄兴国出席并讲话。他强调，新常态是大逻辑，新发展理念是总引领，供给侧改革是主抓手。主动适应引领经济发展新常态，要有新状态，树立新理念，展现新作为，以符合天津特点的实实在在举措，认真贯彻落实中央部署要求，振奋精神，鼓足干劲，坚定不移地抓、持之以恒地抓，推动经济社会发展再上一个新台阶，让新发展理念在天津落地生根。

　　市人大常委会主任肖怀远、市政协主席臧献甫出席，市委副书记王东峰主持。市委常委、常务副市长段春华就开展“促惠上”活动作部署，副市长孙文魁就实施20项民心工程作部署。

　　黄兴国指出，当前，我国经济发展的显著特征就是进入新常态，这是个大逻辑，最鲜明的变化就是速度换挡、结构调整和动力转换，这既是一种客观状态，也是必经过程。我们一定要深刻认识把握中央对经济形势的判断，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，努力实现变中求新、新中求进、进中突破。

　　黄兴国指出，开展“上水平”活动和实施20项民心工程已连续多年，取得了明显效果，成为天津工作一大特色。实践证明，我市持续推出的促发展惠民生上水平系列重大举措，与新发展理念是完全吻合的，路子符合中央要求，要坚定不移地走下去。今年活动内容十分丰富，涵盖“一助两促”、降低实体经济企业成本、推动制造企业设备更新、打造科技小巨人升级版，还包括20项民心工程，就是要打好经济稳增长、产业优结构、民生提质量的“组合拳”，保持全市发展的好势头。

　　黄兴国强调，落实新发展理念必须具体化、拿出实举措。要在十个方面狠抓不放松：

　　一是抓大项目建设。天津港口优、空间大、首都近、高校多、政策特，开放条件好，比较优势突出。必须坚定不移地抓大项目、好项目，确保引进来、落得下，加快推动“两化”搬迁、中沙新材料园、一汽大众整车、忠旺二期等重大项目早开工、早见效，以龙头项目带动我市经济做大总量、做优结构、加快发展。

　　二是抓小巨人培育。要全力打造科技小巨人升级版，紧盯市场新变化、新趋势，瞄准高档次、小型化、个性化、有特色的新消费需求，大力推进科技创新，加快实施小升高、小壮大、小做强，培育铺天盖地、顶天立地的科技型中小企业，实现小巨人发展能力、规模、服务全面升级，加速新旧动能转换，催生新的发展动力。

　　三是抓楼宇经济发展。中心城区要盘活楼宇资源、历史风貌建筑、文化特色街区，加大招商引资力度，深挖发展潜力，创新发展思路举措，提供“专家+管家”服务环境，聚集更多高端业态，创造更多经济价值，打造“立起来的开发区”。

　　四是加快万企转型。对“散弱低粗污”企业改造升级，是去产能、去库存、治污染的有力抓手。要继续推动企业技术改造、产业转型、调整重组、载体提升，努力实现结构优化、效益提高、资源节约、环境改善。

　　五是推进“一助两促”。深入实施中小微企业贷款风险补偿机制，用好“新十条”补充措施，坚持日碰头、周例会、旬调度、月通报、季点评，用扎扎实实的举措，破解融资难题，给中小微企业更多“阳光雨露”。

　　六是降低实体经济企业成本。用好降低税费负担、人工成本、融资成本、物流成本、制度性交易成本等政策措施，为企业“减负”，让市场主体“轻装上阵”，切实增强竞争能力。

　　七是推动制造企业设备更新。要支持发展前景好、技术水平高、市场潜力大的中小企业、科技型企业以及与产业发展密切相关的科研院所，通过融资租赁方式购置先进研发生产和检验检测设备，既要抓硬件、又要抓软件，做好人员培训、企业辅导等配套保障，全面提升实体经济智能制造水平。

　　八是持续开展“四清一绿”行动。要深入贯彻绿色发展理念，依法加强环境治理，进一步改善大气和水环境，加快建设美丽乡村和美丽社区，持续大规模绿化造林，努力打造天更蓝、水更清、地更绿、山更秀的生态宜居环境。

　　九是精心实施20项民心工程。全面建成高质量小康社会，首先要实现高质量民生。要全力抓好就业、增收、教育、医疗、社保、养老等社会事业，更加注重困难群众帮扶，更加重视体面尊严、公平正义，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，让生活实现高品质，让百姓有更多获得感。

　　十是深化“十个一”改革。加强供给侧结构性改革特别强调制度改革，要用体制机制创新推进结构调整，促进投资贸易便利化和生活服务便利化，推动需求增加，加速经济发展。要深化各项改革措施全面落地，大胆探索，积极尝试，确保各项改革任务落实到位、取得实效。

　　黄兴国强调，新常态要有好状态，新开局要有新作风新作为。今年是“十三五”开局之年。各级领导干部要始终保持奋发有为的精神状态，以只争朝夕的干劲、奋力拼搏的狠劲、久久为功的韧劲，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，高标准高效率完成好各项任务。要坚决克服怕辛苦不想事，怕困难不干事，怕出事不担事，不作为、慢作为等现象，把该担的担子担起来，把该负的责任负起来，以比学赶超的紧迫感，以实实在在的业绩向党和人民交上满意答卷。要提高应对困难的能力和水平，深入调查研究，用心分析问题，主动破解难题，防范化解风险，全力抓好一季度经济运行调度，为全面完成今年目标任务，实现“十三五”高起步、开门红努力奋斗。

　　市领导尹德明、成其圣、张俊滨、何树山、阎庆民、王治平和于秋军出席。

　　会议印发了《促发展惠民生上水平活动政策汇编》。今年的“促惠上”活动，将开展“一助两促”、降低实体经济企业成本、推动制造企业设备更新、打造科技小巨人升级版等4个专项活动，通过调研帮扶，落实政策，促进经济平稳健康发展。2016年20项民心工程共40个子项，涵盖保障群众基本生活、发展社会公共事业、提升生态宜居水平、统筹城乡协调发展等4个方面内容。