天津市召开促惠上活动暨20项民心工程部署会
黄兴国在“促惠上”活动暨20项民心工程部署会上强调
适应新常态树立新理念展现新作为振奋精神鼓足干劲发展再上新台阶
肖怀远臧献甫出席 王东峰主持
天津北方网讯： 天津市促发展惠民生上水平活动暨2016年20项民心工程部署会，15日上午在天津礼堂召开。市委代理书记、市长黄兴国出席并讲话。他强调，新常态是大逻辑，新发展理念是总引领，供给侧改革是主抓手。主动适应引领经济发展新常态，要有新状态，树立新理念，展现新作为，以符合天津特点的实实在在举措，认真贯彻落实中央部署要求，振奋精神，鼓足干劲，坚定不移地抓、持之以恒地抓，推动经济社会发展再上一个新台阶，让新发展理念在天津落地生根。
市人大常委会主任肖怀远、市政协主席臧献甫出席，市委副书记王东峰主持。市委常委、常务副市长段春华就开展“促惠上”活动作部署，副市长孙文魁就实施20项民心工程作部署。
黄兴国指出，当前，我国经济发展的显著特征就是进入新常态，这是个大逻辑，最鲜明的变化就是速度换挡、结构调整和动力转换，这既是一种客观状态，也是必经过程。我们一定要深刻认识把握中央对经济形势的判断，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，努力实现变中求新、新中求进、进中突破。
黄兴国指出，开展“上水平”活动和实施20项民心工程已连续多年，取得了明显效果，成为天津工作一大特色。实践证明，我市持续推出的促发展惠民生上水平系列重大举措，与新发展理念是完全吻合的，路子符合中央要求，要坚定不移地走下去。今年活动内容十分丰富，涵盖“一助两促”、降低实体经济企业成本、推动制造企业设备更新、打造科技小巨人升级版，还包括20项民心工程，就是要打好经济稳增长、产业优结构、民生提质量的“组合拳”，保持全市发展的好势头。
黄兴国强调，落实新发展理念必须具体化、拿出实举措。要在十个方面狠抓不放松：
一是抓大项目建设。天津港口优、空间大、首都近、高校多、政策特，开放条件好，比较优势突出。必须坚定不移地抓大项目、好项目，确保引进来、落得下，加快推动“两化”搬迁、中沙新材料园、一汽大众整车、忠旺二期等重大项目早开工、早见效，以龙头项目带动我市经济做大总量、做优结构、加快发展。
二是抓小巨人培育。要全力打造科技小巨人升级版，紧盯市场新变化、新趋势，瞄准高档次、小型化、个性化、有特色的新消费需求，大力推进科技创新，加快实施小升高、小壮大、小做强，培育铺天盖地、顶天立地的科技型中小企业，实现小巨人发展能力、规模、服务全面升级，加速新旧动能转换，催生新的发展动力。
三是抓楼宇经济发展。中心城区要盘活楼宇资源、历史风貌建筑、文化特色街区，加大招商引资力度，深挖发展潜力，创新发展思路举措，提供“专家+管家”服务环境，聚集更多高端业态，创造更多经济价值，打造“立起来的开发区”。
四是加快万企转型。对“散弱低粗污”企业改造升级，是去产能、去库存、治污染的有力抓手。要继续推动企业技术改造、产业转型、调整重组、载体提升，努力实现结构优化、效益提高、资源节约、环境改善。
五是推进“一助两促”。深入实施中小微企业贷款风险补偿机制，用好“新十条”补充措施，坚持日碰头、周例会、旬调度、月通报、季点评，用扎扎实实的举措，破解融资难题，给中小微企业更多“阳光雨露”。
六是降低实体经济企业成本。用好降低税费负担、人工成本、融资成本、物流成本、制度性交易成本等政策措施，为企业“减负”，让市场主体“轻装上阵”，切实增强竞争能力。
七是推动制造企业设备更新。要支持发展前景好、技术水平高、市场潜力大的中小企业、科技型企业以及与产业发展密切相关的科研院所，通过融资租赁方式购置先进研发生产和检验检测设备，既要抓硬件、又要抓软件，做好人员培训、企业辅导等配套保障，全面提升实体经济智能制造水平。
八是持续开展“四清一绿”行动。要深入贯彻绿色发展理念，依法加强环境治理，进一步改善大气和水环境，加快建设美丽乡村和美丽社区，持续大规模绿化造林，努力打造天更蓝、水更清、地更绿、山更秀的生态宜居环境。
九是精心实施20项民心工程。全面建成高质量小康社会，首先要实现高质量民生。要全力抓好就业、增收、教育、医疗、社保、养老等社会事业，更加注重困难群众帮扶，更加重视体面尊严、公平正义，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，让生活实现高品质，让百姓有更多获得感。
十是深化“十个一”改革。加强供给侧结构性改革特别强调制度改革，要用体制机制创新推进结构调整，促进投资贸易便利化和生活服务便利化，推动需求增加，加速经济发展。要深化各项改革措施全面落地，大胆探索，积极尝试，确保各项改革任务落实到位、取得实效。
黄兴国强调，新常态要有好状态，新开局要有新作风新作为。今年是“十三五”开局之年。各级领导干部要始终保持奋发有为的精神状态，以只争朝夕的干劲、奋力拼搏的狠劲、久久为功的韧劲，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，高标准高效率完成好各项任务。要坚决克服怕辛苦不想事，怕困难不干事，怕出事不担事，不作为、慢作为等现象，把该担的担子担起来，把该负的责任负起来，以比学赶超的紧迫感，以实实在在的业绩向党和人民交上满意答卷。要提高应对困难的能力和水平，深入调查研究，用心分析问题，主动破解难题，防范化解风险，全力抓好一季度经济运行调度，为全面完成今年目标任务，实现“十三五”高起步、开门红努力奋斗。
市领导尹德明、成其圣、张俊滨、何树山、阎庆民、王治平和于秋军出席。
会议印发了《促发展惠民生上水平活动政策汇编》。今年的“促惠上”活动，将开展“一助两促”、降低实体经济企业成本、推动制造企业设备更新、打造科技小巨人升级版等4个专项活动，通过调研帮扶，落实政策，促进经济平稳健康发展。2016年20项民心工程共40个子项，涵盖保障群众基本生活、发展社会公共事业、提升生态宜居水平、统筹城乡协调发展等4个方面内容。
