借势借力借智 联心联动联帮

　　蓟州区作为全市农村数量最多的区，有63个市级单位、94个工作组、279名干部，结对帮扶142个困难村，帮扶总数最多、受益面最广。为使这项工作扎实推进，蓟州区借势发展、借力推进、借智引路，上下联动，合力攻坚，力促帮扶出成果、见实效。

　　突出“富美强硬”，坚定用力方向不松劲。在充分调研的基础上，对村庄建设提出了“富美强硬”四字帮扶目标。即：多渠道增加农民收入；大力整治村庄环境；壮大集体经济；打造过硬的村级领导班子。围绕这一目标，各帮扶单位和工作组定规划、引项目、治环境、育班子，三年来，先后规划帮扶项目4800多个，落实帮扶资金2.07亿元，帮扶村面貌发生根本性变化，仅硬化街道就达250多公里。

　　围绕“一村一策”，狠抓项目落实不松手。着眼推动帮扶规划和发展项目的有效落实，该区把市级产业帮扶项目纳入全区整体发展规划中，统筹谋划，多措并举，助力推进。目前已制定并实施困难村经济发展方案147个，成为困难村强村富民的重要牵引，仅北部休闲区就有37个市级帮扶村纳入了旅游村组团发展规划。同时，通过区领导联系乡镇包保、区农业部门定点推动、技术专家组跟进服务、选育典型示范带动等措施，大力推进“一村一策”项目建设，目前全区已完成项目建设99个，启动实施项目316个，新建集体领办农民专业合作社28个，引进示范新品种159个，推广农业先进技术89项，预计到2016年底帮扶村农民人均可支配收入可达18500元。此外，狠抓政策扶持。本着税收反哺农村的原则，大力推进两个“百村楼宇”建设，在对全区203个库区村每村每年给予10万元税收反哺的同时，制定鼓励政策，支持驻村工作组和帮扶村引进楼宇企业，为集体提供长期稳定的收入来源。目前已有14个村引进注册企业，平均每村年增加集体收益8万元。

　　坚持“上下联动”，合力帮扶攻坚不松扣。建立跟进帮扶机制，安排128个区直单位帮扶相对后进村，三年来共投入帮扶资金3500万元。同时安排区镇村7200名党员干部联系服务农村16500个困难家庭，力求做到“应保尽保”“应帮尽帮”。