天津市农委充分发挥行政调解在行政复议案件中的职能作用

  天津市农委充分发挥行政调解在行政复议案件中的职能作用，通过采取多种方式进行调解。2016年以来，申请人自愿撤回行政复议申请6件，实现了定纷止争、案结事了，有效维护了申请人的合法权益，避免了诉讼案件的产生，减轻了申请人的诉累，实现了法律效果和社会效果的统一。一是案前调解。受理前，申请人同意调解的，对双方当事人进行调解，调解不成的，进行立案。调解过程中，充分树立调解意识，方便群众诉求；塑造良好形象，努力赢得信任；做好释法说理，确保宣讲到位；调查案件情况，有的放矢调解。采取说服教育、开导等多种方式，向当事人各方释难解疑，晓以利害，充分发挥行政调解工作“第一道防线”的作用，及时化解矛盾纠纷，减轻群众负担，维护社会稳定，促进社会和谐。二是案中调解。审理过程中，对案件双方当事人进行调解，首先是抓住关键找准点，在尽量查清案件的同时，寻找双方当事人的利益平衡点进行调解。其次是根据争议焦点，释法说理，通过及时耐心的启发疏导和说服教育以及列举相关案例，化解当事人之间的矛盾。最后是“冷热”有别重感化，针对不同案件的特点，准确把握调解时机，增强行政相对人的认同感和信任感，从而真正彻底解决行政纠纷。 行政调解大大简化了行政复议程序，较快的解决了行政争议，将矛盾纠纷化解在了行政秩序中，减少了行政复议机关对人力、物力和财力的投入，节约了复议成本，提高了解决行政纠纷的效率。