砥砺奋进的5年 ──喜迎党的十九大·宝坻区篇 融入京津冀 落子“大棋局”

潮白河国家湿地公园

　　如果俯瞰京津冀的空间布局，不期然地，目光就会落在本市宝坻区。京津唐“城市金三角”，宝坻的坐标位于焦点，是腹地，甚至是圆心。

　　党的十八大以来，宝坻区坚持以习近平总书记“三个着力”重要要求为元为纲，牢固树立“四个意识”，自觉践行“五大发展理念”，对接顶层设计，积极在京津冀协同发展大棋局上找好位置、落好棋子，加快打造“北国江南、京畿重镇、人文宝地”，为推动落实市第十一次党代会精神，加快建设“五个现代化天津”作出应有贡献。

　　落子“绿色发展”：

　　“北国江南”秀美一方

　　党的十八大以来，宝坻区以“咬定青山”的定力，坚持一张蓝图绘到底，使“绿水青山就是金山银山”这一绿色发展理念贯穿于改革发展进程。

　　严守生态底线，注重发展绿色“GDP”。几年来，宝坻区先后实施了“四清一绿”行动、“清洁家园”行动和“空气污染治理百日行动”“市容环境改造提升工程”等专项整治。以每年5万亩的面积植树增绿，全区绿化覆盖率达到34%，并以每年两个百分点的速度持续增长。

　　加快“清水、活水、兴水”进程，治理农村坑塘392处，沟渠311条，一、二级河道90.9公里。2013年，宝坻区率先施行河长制。2016年，启动了环城水系建设，规划了五大公园，打造水系相通、水清岸绿、人水相亲的北国水乡美景。

　　坚持铁腕治污，用好问责利剑，以环保督察为契机，面向社会公布举报电话、邮箱，调动全民参与举报环境污染问题，招募成立了800多名环保监督志愿者，强化对工业、扬尘、燃煤、机动车等专项污染治理，相继完成了工业锅炉提标改造，工业粉尘治理和黄标车、老旧车淘汰任务。特别是今年以来强力推进“散乱污”企业整治，累计关停取缔1047家，全部实现“两断三清”，在有效改善生态环境的同时，进一步拓展了绿色发展空间。农村煤改燃等清洁工程也在有序实施。在高压治污的基础上，进一步提高审批准入门槛，对有污染的项目坚决一票否决！

　　截至2016年底，宝坻区累计投入民生事业资金297亿元，并以每年30%以上增幅加大投入，让百姓共享发展成果。在城市建设上，宝坻区突出自然之美，持续提升宝坻新城建设水平。启动实施了涉及3.7万户、10万人的棚户区改造工程，在政策制定过程中充分听取民意，把最好的地块用于还迁，请一流的设计公司进行设计，请品牌建筑企业进行施工建设。目前，已完成全部75个城中村、34个平房宿舍区搬迁任务，总投资400多亿元、总建筑面积500多万平方米的9大还迁房片区全面启动。在新农村建设上，宝坻区以绿色发展理念为引领，积极探索打造具有北方民居特色的美丽乡村的有效路径。2016年，全市命名50个美丽宜居村庄，宝坻入选17个。

　　环境就是民生，蓝天也是幸福。如今的宝坻，天蓝、地绿、水清、气爽，良性循环的生态体系，让群众收获了满满的幸福感和获得感。

　　金秋时节，徜徉在宝坻潮白河国家湿地公园，所望之处，一派水绿交融、灵动温婉的画面。40个田园秀美的旅游特色村分布在大河两岸，越来越多的城市游客把宝坻作为吸氧休闲、亲近自然的首选之地。2016年，宝坻入围农业部全国休闲农业和乡村旅游示范区，当年接待游客320万人次。

　　天津鸿腾水产养殖有限公司是国家级水产品出口基地，今年以来黄板泥鳅出口量达750多吨。技术人员自豪地说：“我们委托第三方检测报告显示，咱宝坻的土壤、水质在整个华北地区都是最好的，这样的环境下水产品更安全、放心！”

　　落子“区域协同”：

　　“京畿重镇”产业升级

　　区域协同、产业为重。随着京津冀协同发展国家战略的深入实施，宝坻区积极对接顶层设计，强化区域统筹，集聚高端要素，全力打造产业发展升级版，真正将区域优势转化为加快发展的现实成果。

　　坚持“含绿量”就是“含金量”，将“绿色”作为招商引资首要理念。近年来，宝坻区由区级领导牵头，瞄准首都资源，在世界500强、中国500强、行业龙头的引进培育上寻求突破，促进大项目、大企业落地生根。去年以来，成功举办了四次项目集中签约活动，计划总投资700多亿元，400多个市场竞争力大、产业关联度高、带动能力强的优质龙头企业项目落户宝坻，“京畿重镇”投资洼地效应显现。同时，结合自身发展禀赋和现实状况，做好培育优质增量的“加法”、淘汰落后产能的“减法”、优化存量的“乘法”、提高服务效能的“除法”，进一步壮大全区经济发展总量。年内还出台了“人才9条”新政，开启揽才“抢人”模式。

　　以区内两个新城、4个示范工业园和14个街镇工业区、“1+5”众创空间，以及京津中关村科技城、北大京津科技园、清华紫荆创新研究院为载体，宝坻区抓龙头、延链条、聚产业，以战略新兴产业集群为目标，对全区园区进行差异化细分定位，推动园区化向集群化发展。

　　九园工业园9号路，是一条不足两公里的小街，却堪称全国锂电池领域里的“星光大道”，驻扎着东皋膜、贝特瑞、中信国安3家“重量级”企业，分别占据隔膜材料国内第二、负极材料世界第一以及正极材料国内领先地位，上下游企业随之纷至沓来，产业链年产值逾百亿元。

　　今天的宝坻，新型装备制造、新能源新材料、节能环保制品、医疗器械数个产值超百亿元的高新绿色产业集群正蓬勃崛起。

　　落子“文化传承”：

　　“人文宝地”远来近悦

　　宝坻区自古人文荟萃，中华优秀传统文化底蕴厚重。近代走出了马季、赵丽蓉、董湘昆等一批全国知名文艺名家。宝坻评剧、京东大鼓被列入首批国家级非物质文化遗产名录。

　　近年来，宝坻区不断增强文化软实力建设，留住历史根脉，传承中华文明，让这些珍贵的遗产“活起来”“传下去”，出台了一系列政策保障措施，将中华优秀传统文化传承纳入公共文化服务体系，确保优秀传统文化项目和活动持续健康开展；建设了袁黄（了凡）纪念馆、桑梓书院、宝坻京东大鼓艺术馆、马家军相声艺术创研中心、文庙博物院、了凡公园以及30家非遗传承基地等一批文化传播阵地；面向全国免费开办京东大鼓艺术培训班，开展各种培训辅导831次，组织文艺演出310余场，培育了一批文化人才队伍；加强了对大觉寺、秦城遗址等文化遗产的保护和修缮；宝坻电视台评剧电视栏目《开心双休日》，激活了周边300多个小剧团和小戏班，涌现出了众多草根明星和青年优秀演员。

　　同时，以文化品牌建设为抓手，先后举办了四届“宝坻杯”环渤海评剧艺术节、四届全国京东大鼓艺术节、两届京津冀评剧电视大赛、首届袁了凡思想文化国际论坛以及三届津宝国际音乐节、“马季杯”首届全国大学生相声展演等大型文化活动。这些品牌活动作为靓丽宝坻的重要文化名片，蜚声海内外，使宝坻日益成为京津冀乃至全国文化交流策源地之一。

　　此外，宝坻区深耕文明土壤，广布德善种子。从“清洁家园行动”到“崇德向善·全民修身行动”，从“四清一绿”行动到“善行宝坻建设”，从“感动宝坻人物”到市级文明区创建。涌现出了一批道德模范，“带着继父上大学”的好青年刘伟、“好姑爷”王立喜等获得全国道德模范提名奖，刘学洪家庭成为全国最美家庭，91人入选天津好人榜。文明，成为宝坻最绚丽的底色。 

　　落子“从严治党”：

　　党的建设全面加强 

　　党要管党才能管好党，从严治党才能治好党。党的十八大以来，宝坻区切实增强贯彻落实中央和市委决策部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把从严治党作为重要政治责任，推动党的建设全面加强。

　　宝坻区深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，从严落实思想建党要求，抓严抓实党内政治生活，扎实开展党的系列集中学习教育活动，持续深化“不作为不担当”专项整治，坚持顶层设计同步谋划、制度规范同步跟进、重点问题同步整改，党风政风持续好转，政治生态向好向善，先后涌现出王东明、杨树员等一批为民务实清廉、敢担当善作为的好干部、好党员，为全区改革发展稳定凝聚了强大思想动力。

　　坚持好干部标准，突出实干导向、基层导向、重点工作导向，把招商引资、信访维稳、城中村搬迁改造等改革发展稳定一线作为培养锻炼干部的主战场，严把政治首关，着力选拔“清廉为官、事业有为”的优秀干部。注重科学考核评价干部，制定并落实干部选拔任用动议、初始提名、日常考核和综合分析研判办法，多渠道、多层次、多侧面考察了解干部，切实使有能力、敢担当、实绩突出、群众公认的干部得到重用和褒奖。

　　建立健全“书记抓、抓书记”“经常抓、抓经常”的基层组织建设体制，突出在班子、队伍、阵地、制度等重点环节用力，相继推出“千名领头雁培养工程”、农村党员“三亮四比五作为”主题实践活动等载体，持续开展“五好党支部”创建、“联先帮困”强村行动和软弱涣散党组织整顿工作，完成村级组织活动场所标准化建设，基层党组织战斗堡垒作用不断增强。

　　同时，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，坚持把纪律挺在前边，充分运用监督执纪“四种形态”，推行“常态化监督谈话”工作，严肃查办违纪案件，党风政风进一步好转，全面从严治党不断向纵深推进，为党的十九大胜利召开营造了良好的政治生态。