“入学查环”是转嫁行政难题

      计划生育，这是我们的基本国策，宪法明确规定：“国家推行计划生育”、“夫妻双方有实行计划生育的义务。”
      义务教育，根据法律规定是“国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业”。
      根据常识，计划生育是计生部门的事，入学则是教育部门的事，两者“风马牛不相及”。然而，最近这两件事情却直接挂上了钩。据《京华时报》报道，打算报名广州白云区黄边小学的适龄儿童家长被告知，要想报名，除了准备户籍信息、孩子的体检表等常规材料，还需提供计划生育证明材料。如果没有计生证，就需提供最近一年的查环查孕证明。据悉，在广州有这样要求的学校不止一家。
      报道中说，当地幼升小需计生证明的做法是“按照上级要求行事的”，也就是说是一种行政行为。但我们更清楚的是，教育部门与计生部门应该各司其职，而不是隶属交叉关系。由此我们不禁要问，教育部门管上了计生，究竟是谁赋予的权力？这样做是否有违法之嫌？
      孩子顺利入学、得到良好的教育，是每个家庭关心的头等大事；计划生育政策的落实，在部分地区却是当地行政部门的“头疼大事”。“入学查环”正是利用了渴望孩子顺利入学的心理，“逼迫”家长们不得不就范。保证适龄儿童入学读书是教育部门的职责更是义务。硬生生地把计生工作“捆绑”到义务教育上，利用行政手段在“义务”的前面加上条件，分明是“懒政思维”在作祟，通过手中“任性的权力”来转嫁行政难题。
      “大道至简，有权不可任性”。在党和国家大力简政放权，治理各种不合理规定、规范权力任性的当下，“入学查环”显得尤为扎眼。要约束此类“捆绑”式的任性权力，只有通过行政手段约束个别部门自说自话的冲动、束缚住其自己给自己授权的手脚，这样的情形才不会发生。