广西全面推进城市地下综合管廊建设

　　2015年，广西启动地下综合管廊的前期准备工作，目前，广西大部分城市已基本完成管线普查工作、建立了综合管理信息系统、地下综合管廊建设专项规划正在编制或正在审批。

　　摸清“家底”：地下管线普查完成85%

　　轻点鼠标，登录柳州市地下管线综合信息平台，便可以清楚地看到每一种管线的种类、埋深、管径、材质、建设年限及运行状态。这是柳州市已建成的地下管线综合信息系统平台，该平台已于2015年11月验收，待地下管线普查工作结束便可进行数据录入。今后，对管线运营维护管理、新建项目开工前场地既有管线的查询等都可以依托这个平台高效准确地完成，大大提高了城市地下管线安全性和管理的精细化程度。

　　2015年起，广西在全区各市开展地下管线普查工作。自治区财政安排2300万元，支持全区22个市开展地下管线普查和地下管廊前期工作。与此同时，全区各城市启动地下管线综合信息系统平台建设。目前，地下管线普查完成率达85%。南宁、桂林、梧州、北海、钦州、贵港、玉林、百色、贺州、河池、崇左等11个市已完成或基本完成建成区地下管线普查外业勘查工作，并基本建成了地下管线信息系统平台，其中南宁市、梧州市、钦州市已经投入使用。

　　相关负责人介绍，各地地下管线信息系统平台投入使用后，可实现地下管线的三维可视化管理、存储、查询、分析、定位等功能，形成一套完善的城市地下综合管线数据资源管理数字化、可视化的三维管线系统，为城市规划审批、基础设施建设管理、地下空间开发利用、城市应急救灾管理等提供地下管线数据查询和技术分析，实现地下管线信息在线调用和共享服务。

　　目标计划：五年建成200公里地下综合管廊

　　相关负责人表示，今年广西全面推进地下综合管廊建设，2016年全区计划新开工建设地下综合管廊项目11个，共计56.369公里，目前已开工建设4个。

　　广西要求各市在编制地下综合管廊规划的基础上结合城市新区道路建设及旧城改建项目开展地下综合管廊建设。在建有综合管廊的区域，城市管线要集中进入地下综合管廊，统一管理，不得再另行掘路开挖。

　　根据自治区政府下发的《关于推进全区城市地下综合管廊建设的通知》，2016年-2018年广西计划建设不少于200公里地下综合管廊，到2020年建成使用，管线入廊的管理及收费制度初步建立。届时，城市道路围挡重复开挖直埋各类管线、城市上空线网交错成为蜘蛛网等影响城市交通或市容市貌的现象在广西各城市有望逐步减少。

　　多措并举：全面推进地下综合管廊建设

　　南宁市是全区首个探索建设地下综合管廊的城市，2013年起便开工建设佛子岭路段综合管廊项目，目前南宁已累计建成综合管廊长度15.756公里，全部由南宁市自行筹资建设。

　　据了解，地下综合管廊项目由于建在地下，建造结构复杂、技术含量高，加之收纳管线种类较多以及需要日常运营维护等原因，造价较高，一公里造价在6000万元以上。由于管线入廊政策尚不完善、资金回报前景不明朗，因此社会资本参与其中的意愿较低。

　　2016年5月，广西出台了《关于推进城市地下综合管廊建设工作方案》，鼓励各市要多渠道筹措建设改造资金,除积极争取国家专项建设基金、地方政府专项建设债券、政策银行贷款等途径外，还可采用PPP模式吸引社会资本参与投资建设和运营管理地下综合管廊。为此，各地正加紧编制规划及制定项目实施，结合实际制定地下管线入廊的管理和收费政策及吸引社会资本的融资策略。

　　相关负责人表示，住建厅一直在与财政部门及有关的政策银行积极沟通，争取多方资金支持和社会资本投资，同时研究制定城市地下管线管理法规，规范地下管线的入廊管理，并已启动《广西城市地下综合管廊建设技术规程》编制工作，争取明年初出台并实施，多措并举推进地下综合管廊建设。