天津有效推进突发公共卫生事件卫生监督应急管理工作

　　为进一步提高全市卫生监督机构应急管理水平，规范突发公共卫生事件卫生监督应急处置流程，确保卫生监督机构能依法、有序、规范、高效处置各类突发公共卫生事件，天津市卫生监督所从强化应急管理，制定工作规范、加强质量控制、开展处置评估等关键环节入手，全面推进突发公共卫生事件卫生监督应急管理工作。

　　定计划，提要求，强化卫生监督应急管理。一是，市卫生监督所在年初制定的《2016年全市卫生监督机构工作计划路线图》中，将卫生监督应急工作纳入计划内容，明确应急管理科室及管理人员的设置及应急培训、演练相关工作要求；二是，借助天津市卫生应急指挥决策系统，加强对卫生监督应急组织架构、卫生应急队伍及专家人员的统筹管理，实现卫生监督应急管理的信息化。

　　制规范，拟指南，规范卫生监督应急处置。结合本市卫生监督应急工作实际，为应急工作开展提供理论指导依据，制定了《天津市卫生监督机构卫生应急工作规范》并以市卫生计生委文件正式下发。一是，明确卫生监督机构、应急处置领导小组、应急管理部门等工作职责，避免出现职责交叉，影响处置效率；二是，在队伍建设、预案制度、应急物资、培训演练等方面对应急准备工作提出具体要求；三是，从报告范围、报告内容、报告的方式及时限要求等方面，对信息报告工作做出解读；四是，按照突发公共卫生事件现场处置顺序，对应急启动、现场行政控制、调查取证、现场快速检测、违法行为查处，终结报告等环节依次做出明确要求；另外结合国家卫生计生委监督中心组织编纂的《突发公共卫生事件卫生监督技术指南》提出的工作要求，对重大传染病疫情、生活饮用水污染事件、公共场所危害健康事故、医疗机构放射事件等事件的卫生监督应急处置予以规范指导。

　　施评估，重考核，推进监督应急工作实效。一是，起草制定《突发公共卫生事件卫生监督应急规范处置指标评估量表》，对卫生监督机构的应急处置各环节工作落实予以评判，不断完善处置流程；二是，从组织管理、指挥协调、应急准备、应急宣传、总结评估等8个方面起草了《天津市卫生监督机构卫生应急工作质控考核标准》，针对整体卫生监督应急管理工作开展设定考核内容、考核标准以及评估方法。

　　卫生监督应急工作作为卫生监督工作的重要组成部分，应充分发挥其对卫生监督的监测、预警、处置等作用，下一步，市卫计委将继续完善卫生监督应急管理，规范应急处置，完善应急装备，强化队伍培训，做好应急工作的总结、考核及评估，在卫生计生行政部门的领导下，依法、有序、规范、高效处置各类突发公共卫生事件，及时将突发公共卫生事件影响降至最低。