关牧村代表：建议制定社区建设发展规划
全国人大代表关牧村
天津北方网讯： “打起手鼓唱起歌，我骑着马儿翻山坡……”关牧村在70年代演绎的这首《打起手鼓唱起歌》至今仍被传唱。作为国家一级演员，关牧村的歌声里不仅有优雅的艺术，更有浓浓的温情。作为全国人大代表，关牧村关注推进社区建设，担负起了一个艺术家心系群众、关怀基层的责任与道义。
从第七至第九届全国政协委员，到第十二届全国人大代表，参加“两会”30年以来，关牧村一直关注民生，特别是基本民生。关牧村说，她来自于基层的人民群众，也从基层的“土壤”里汲取了无穷的养分。2014年，关牧村建议加强公共场所文明建设；2015年，她建议加大社区医院建设；2016年，她建议帮扶贫困家庭的青年在普遍接受教育的基础上，真正实现充分就业。
今年，关牧村的建议仍与民生有关。“进一步加强社区建设，实现城乡全覆盖、居民全覆盖、服务和管理全覆盖。”关牧村认为，社区建设是国家社会建设的基础，是百姓居住和常年生活的家园，社区工作好起来，社会才会安定，百姓才会安居，国家才会实现稳定繁荣。
关牧村代表建议，制订《中国社区建设发展规划》，做到城乡、居住人口和服务管理全覆盖。“要强化垂直服务、管理系统，完善社区行政管理、居民自治和国家部门、团体的社区服务功能，使社区成为和谐社区，绿色社区，智能社区，安居社区。”关牧村说。
同时，大力引导社会资金向社区倾斜，加大对社区公共服务投入。力争每个社区都建设一个综合服务中心，除涵盖社区医院、就业培训指导、法律援助、困难居民关爱等功能外，还能够为居民提供学习、娱乐、聚会的场所，使社区居民的需求尽可能在社区得到解决。
对于社区行政管理如何开展，关牧村业也提出了详细的建议。“要从中国国情出发，借鉴国际文明社区建设管理的经验，使社区管理专业化、人性化。建立社区大学、学院，为社区培养服务、管理人才。”关牧村说，“社区管理要重在人文关怀和社会服务。社区工作只有在一大批专业化的爱心人士参与下，才能真正做好。”
此外，关牧村还表示，要更好地发挥社区参与民生热点问题的能力。例如：在社区开展公益慈善活动。让城市中居民生活水平相对较高的社区，与老少边穷地区的社区开展对口联谊，使富裕社区的居民有奉献爱心的渠道，同时也为国家分担一部分的扶贫压力。“先从一桶油、一件衣服、一个书包做起，发展到帮助一个孩子，关照一个家庭，为贫困社区解决一些实际问题。”
关牧村认为，治大国如烹小鲜，治大国要从小处抓起。小处就是社区，社区抓好了，国家治理的效果会事半功倍。多年来，关牧村不仅以一名人大代表的身份关注民生，更是一直以歌唱回馈群众，经常参与公益表演。“有时公益表演去到其他国家，看到他们的晚年生活，还是给我很多触动的。希望通过推进社区建设，我们国家所有老人的幸福指数也能提高，度过一个快乐、幸福的晚年生活。”关牧村说。(北方网编辑侯静)