内蒙古自治区国税局“三证合一”工作取得成效

16.11.2015  11:04
            “三证合一、一照一码”从10月1日在内蒙古自治区实施以来,运行平稳顺畅。截至10月31日,内蒙古自治区国税局共接收工商传递数据14812条,通过金税三期系统办理“三证合一”业务共计2383笔,其中新办登记1560户,存量户变更换证823户。
   一、取得成效
   一是优化了纳税服务。 如通辽市蒙东农业科技有限责任公司在政务服务中心用1个工作日就领取了“三证合一”的营业执照。而以前,一份材料要复印4套20余份,往返于四个部门,逐一申请登记,办理时间至少需要10个工作日,现在工作效率大大提高。税务部门还将原来需要采集的40个项目缩减了至少20个,大大减少了办理时间。
   二是释放了改革红利。 以赤峰为例,目前全市有各类纳税人9.31万户,较2014年增加了1.1万户,月均递增近千户。“三证合一”后,实现了部门间数据互换、档案共享、结果互认,这些纳税人可由多部门咨询转变为一次性告知,由重复多次填表转变为填写一份表格,往返登记部门次数由原来的8次减少到2次,办理企业设立时间由平均14个工作日减少为3个工作日,审批时限提速79%,为纳税人节省了大量人力、物力、财力等方面的费用成本,也为纳税人尽早开展生产经营活动、创造经济效益提供了先机。
   三是强化了综合治税。 以“三证合一”为契机,国税部门加强了与相关部门及第三方的涉税信息共享,实现了工商、质监、国税、地税登记事项结果互认共享,并依托综合数据平台,使税源底数掌握更加清晰,税源管控能力显著提升,纳税人的管理和服务功能将得到进一步完善,极大地提高了行政管理效率。并在强化部门配合、创新税收管理方面进行了有益实践,使自治区政府《关于开展综合治税工作的实施意见》得到更加扎实的推进。
   四是推动了经济发展。 三证合一”对外能够便利市场主体,激发市场活力,对内可有效整合部门资源,提高信息共享水平,提升市场临管能力,最大程度地实现登记便利化,营造宽松平等的市场准入环境,有利于落实自治区“8337”发展思路的强大合力,推动全区经济又好又快发展。
   二、推进措施
   一是健全强化组织领导。 迅速成立领导小组,制定了工作实施方案,并积极协调工商、地税、质监、发改委等部门共同推进此项工作,稳妥解决改革中的问题,还制定了《应急预案》,对可能出现突发情况的处置做了安排。
   二是积极拓展宣传引导。 充分利用电视台、报纸等媒体,通过内网和外网门户网站开展“三证合一”的宣传工作,编制了“三证合一”办税指南、纳税辅导小册子、办税流程图等材料,通过多渠道对“三证合一”开展政策宣传和解读。
   三是规范完善业务衔接。 积极落实全国征管规范,对相关人员进行专门业务培训。做好“三证合一”户的后续管理,从巡检、非正常户认定、强化社会治理及风险管理四个方面强化征管措施,从初次领用发票数量及申领增量两个方面加强发票风险防范,从户籍管理上明确属地管理原则。
   四是夯实技术支撑保障。 实现了金税三期与工商业务系统的无缝对接,确保了网上办税、免填单系统、纳税服务平台、防伪税控及风险管理等系统满足统一社会信用代码的相关要求,实现了与工商等部门的数据实时传输和共享。
   五是严格组织绩效考核。 将“三证合一”登记制度改革列入2015年第四季度绩效考核内容,并组成两个督导组深入各盟市局进行实地检查,推动登记制度改革全面落地。