农业发展“挑战前所未有” 转变发展方式迫在眉睫
06.01.2015 12:35
本文来源: 人民政府
业内专家认为,"挑战前所未有"这一表述,说明我国农业发展面临形势格外严峻,转变农业发展方式迫在眉睫｡
近年来,我国农业生产成本上升与比较效益下降矛盾更加凸显｡土地､人工等生产要素价格持续攀升,农业利润空间受到挤压｡"辛辛苦苦种一亩田,不如外出打两天工",成为一些地区种粮农民不得不面对的现实｡
与此同时,农业的国际竞争力不高,农产品内外价差倒挂已成为"新常态",粮食进口不断增加｡海关数据显示,今年1月至11月,我国进口谷物和谷物粉1714万吨,比去年同期增加33.3%;进口大豆6287万吨,比去年同期增加12.3%｡
"除了价格的'天花板',我国农业面临'资源､生态'两个'紧箍咒'制约｡"中国农业大学资源与环境学院院长吴文良说｡
近年来,我国水､土等资源约束趋紧,农业生态环境不容乐观｡中低产田占耕地总面积的2/3,农业生产年缺水300亿立方米｡由于过度开发､农药和化肥施用过多,造成地下水超采严重､土壤肥力下降､水污染问题突出｡
对此,刚刚闭幕的中央农村工作会议强调,加快转变农业发展方式,不断提高土地产出率､资源利用率､劳动生产率,实现集约发展､可持续发展｡
"转变农业发展方式,就是要从以前过度利用农业资源,转向更加注重农业自然资源的保护和合理利用,兼顾当代和长远利益｡"中国农科院农业经济与发展研究所研究员朱立志说,要降低农业资源利用强度,在生态脆弱地区,要退耕还林还草还湿和限牧禁牧｡
专家们建议,要加快推进地下水超采区综合治理,发展节水农业,建设农业废弃物无害化处理和资源化利用设施,研究出台促进有机肥生产使用的政策措施,继续实施测土配方施肥,开展病虫害统防统治和绿色防控,着力实现化肥､农药施用量零增长｡切实做好耕地重金属污染治理,研究做好农膜､秸秆等回收利用｡
"转变农业发展方式,就是要从过去粗放式经营,转向集约､高效､环保的生产方式｡"中国社科院研究员李国祥说｡
中央农村工作会议指出,要把产业链､价值链等现代产业组织方式引入农业｡积极发展多种形式适度规模经营｡发展各类新型农业经营主体｡依靠科技支撑,由"生产导向"向"消费导向"转变｡
农业部总经济师毕美家表示,下一步,我国将开展绿色增产模式攻关,推广高效､多抗的新品种,推进规模化､标准化､机械化,大力推广控肥､控药､控水等节本增效的技术,努力提升土地产出率､投入品利用率､劳动生产率｡
"发展高效､集约的生产方式,从根本来说要发展适度规模经营｡"李国祥说,要向改革要活力,引导和规范土地经营权有序流转,引导新型农业经营主体采用先进､环保的农业技术,提升农业效率､效益,推动绿色､循环农业发展｡
专家们还指出,转变农业发展方式,要从过去不惜一切代价地追求增产,转向不仅关注农产品生产数量,而且更加注重农产品质量安全｡当前,我国农产品供给充裕,库存水平高,进口面临较好的国际环境,有条件也有必要推进新一轮的农业结构调整,发展优质､安全､高效的农产品生产,推动农业发展方式的转变｡
本文来源: 人民政府
06.01.2015 12:35
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