农业部将绘制我国农药减量路线图

      农业是人类文明的摇篮，农业现代化是国家现代化的基石。在“十三五”期间，我国农业现代化需要全面推进，并重点关注农业效率现代化、农业结构现代化和农民现代化。

　　在过去的6000多年里，人类文明从农业社会、工业社会过渡到知识社会，农业在人类文明中的作用和地位发生了很大变化。但是，不论发生多少变化，农业都是人类文明的摇篮，农业现代化是国家现代化的基石。

　　判断农业现代化实现程度的基本标准

　　农业现代化是农业系统的一种深刻变化，它包括从传统自给型农业向市场化初级现代农业再到知识化高级现代农业的两次转变、农业效率和农民收入的持续提高、农民福利和生活质量的持续改善、保持农产品供需平衡和国家粮食安全、国家农业地位和国际农业体系的变化等内容。

　　一般而言，实现农业现代化的基本标准包括农业效率、农民收入、农业结构、农业制度和农业观念达到当时世界先进水平等。完成第一次农业现代化的标准是：农业增加值占gdp比例小于15%，农业劳动力占总劳动力比例小于30%，农业劳动生产率达到20世纪60年代世界先进水平，以2000年不变价计算人均4000美元左右。进入第二次农业现代化的标准是：农业增加值占gdp比例小于5%，农业劳动力占总劳动力比例小于10%，有机农业或生态农业已经起步等。

　　我国农业现代化面临的问题

　　1960年以来，我国农业现代化取得了明显进展，部分农业指标已达到世界先进水平，部分农业指标的国际差距正在缩小。例如，谷物单产已经超过高收入国家平均值，人均营养供应已经超过世界平均水平，但农业劳动生产率的国际差距在扩大。

　　我国农业劳动生产率存在较大差距。1960以来，我国农业生产效率提高了5倍多，但仍存在较大差距。一方面，据世界银行提出的《世界发展指标》，2012年，我国农业劳动生产率为615美元，世界高收入国家的平均值为19908美元，相差30多倍。与法国59401美元、美国51881美元的水平相比，差距更大。另一方面，我国农业劳动生产率与工业劳动生产率的绝对差距，从400多美元扩大到7300多美元，相对差距从5倍扩大到13倍。

　　我国营养结构与高收入国家相比仍存在差距。1961年以来，我国人均营养供应水平提高了2倍多，人均动物营养供应提高了10倍多，动物营养比例提高了4倍多。在1961—2011年期间，我国人均谷物消费提高了64%，人均肉食消费提高了12倍多，肉食消费指数提高了7倍多，脂肪消费提高了4倍多；人均水果、人均植物油和人均蔬菜消费分别提高了13倍、6倍和2倍多；人均蛋类、人均奶类和人均鱼类消费分别提高了10倍、7倍和4倍多。总起来看，我国人均营养供应已经超过世界平均水平，但与高收入国家平均值的差距仍然比较大。

　　消除农村绝对贫困仍是重要挑战。实现现代化必须要消灭绝对贫困，而农村绝对贫困是重点。据国务院扶贫办提供的数据，截至2014年底，我国农村贫困人口还有7017万人，全国还有14个集中连片的特殊困难地区、10个贫困人口超过300万人的省和自治区，扶贫攻坚任务仍然十分艰巨。

(文章来源：学习时报)