韩长赋在北方农牧交错带结构调整座谈会上强调加快形成科学合理的产业新体系 促进北方农牧交错带农牧业可持续发展

　　韩长赋指出，农业部把北方农牧交错带农业结构调整，作为下一步推进农业供给侧结构性改革的重要方面。要着眼于破解玉米“困境”、加快产业转型升级、促进农业可持续发展和推动农牧民脱贫增收，调整该区域农业结构。这有利于改变玉米“一粮独大”的产业格局，更好发挥区域比较优势，实现产业协调发展、均衡发展；有利于推动该区域资源优势转化为产业优势，提升产业发展质量效益竞争力；有利于缓解产业发展与生态保护争地争水的矛盾，提高区域农业可持续发展水平；有利于挖掘农牧业内部增收潜力，促进农民脱贫致富，确保该区域如期全面建成小康社会。

　　韩长赋强调，北方农牧交错带是不同于农区和牧区的独特农业农村经济形态，调整这一区域的农业结构，需要统筹考虑、理清思路、明确目标、突出重点。在总体思路上，要立足生态相对脆弱、产业发展相对滞后，以及在全国农业功能定位中属于适度发展区的现实，加快构建与资源环境承载力相匹配、与市场需求相适应的农业结构，努力做到产业发展与农民增收、生态修复互补互促。要实行以水定种，推进以养促调，坚持绿色发展，开发农业多种功能。在发展目标上，要发挥好比较优势，加快形成牧农林复合、草果田契合、一二三产融合的产业新体系，建设草茂林丰、牧业发达、特色高效、资源循环的生态农业区。在调整重点上，主要是念好“调、控、强、精”四字诀。“调”，就是调减玉米种植面积，扩大优质饲草料种植面积，推动大粮食改小粮食，提升杂粮杂豆生产能力。“控”，就是控制耗水型产业发展，适度把控生猪养殖规模和陆地蔬菜、设施蔬菜种植面积。“强”就是做大做强草食畜牧业和草产业，重点做强奶业，稳定提升生鲜乳品质；做强肉牛肉羊，打造质量过硬的区域品牌。“精”，就是突出精深加工和精品品牌，大力发展农产品加工业和休闲农业，推进农产品品牌建设。

　　韩长赋要求，推进北方农牧交错带农业结构调整是一篇大文章，要抓好调查研究和规划编制。各有关省、地市要认真研究谋划本地区结构调整的思路举措，编制好规划，形成政府推动、市场引导，任务明确、措施有力，上下协同、多方参与的结构调整推进机制。要抓好试点示范与模式探索。重点开展构建产业新体系、发展新模式的试验示范，打造一批先导区和样板区。要抓好政策引导。农牧交错带结构调整涉及方方面面，需要多个部门共同参与，各级农业部门要主动沟通、争取政策、形成合力。要抓好龙头企业带动。各地要引进培育一批带动能力较强的龙头企业，以大带小、以强带弱、以企带农，引领农牧交错带农业结构调整。

　　会议由农业部副部长于康震主持。河北省副省长沈小平在会上致辞，张家口、承德、大同、朔州、赤峰、乌兰察布、延安、榆林、朝阳9个北方农牧交错带核心地市政府负责同志和河北、山西、内蒙古、辽宁、陕西等5省区农业部门负责同志在会上发言。会前，代表们参观了张家口市农业结构调整现场。