决算公开加码 百姓看清细账

8月26日，市级部门决算公开如约而至，147个部门相继亮出“细账”，8张决算报表，近2000个支出科目和首次公开的经济分类，涉及工资和福利、商品和服务、个人和家庭补助、“三公”经费等百姓关注的内容全部公开，接受社会监督与质询。

此前，市财政局已率先公开市级政府决算草案。2015年市级决算公开报表增加了市级一般公共支出决算经济分类明细表，细化了支出科目；增加了市对区政府性基金转移支付决算表，详细反映了转移支付资金安排使用情况；增加了市级国有资本经营收支决算表及相关说明，详细介绍了国有资本经营收入来源和安排使用情况；增加了市级政府债务情况表及相关说明，详细介绍了债务限额构成和债务余额变动情况等新内容。

从收入决算报表上看，2015年市级税收收入6,084,363万元，比预算少收261,637万元。财经专家认为，税收收入少于预算，客观反映了本市结构性减税，推进营改增试点，扩大小微企业减税范围，降低企业成本、减轻居民负担的结果。2015年支出决算方面，社会保障和就业支出、住房保障支出、城乡社区支出等决算比预算均有所增加，其中住房保障支出增加133,300万元，保障性住房规模扩大，建设速度加快，住房困难群众得到实惠。市财政局汇总市级部门决算后公布，2015年市级“三公”经费支出决算2.7亿元，下降23.8%，其中因公出国（境）0.3亿元，下降0.5%；公务车购置及运行费2.2亿元，下降24.7%；公务接待费0.2亿元，下降38.8%，公务支出得到进一步压缩。

今年是市级部门决算连续第四年向社会公开。按照市委、市政府的要求，各单位决算公开更加规范、详实、透明、易懂。一是公开范围大幅拓宽。公开部门涵盖了除涉密信息以外的所有市级部门，实现了“全覆盖，全公开”。二是公开内容不断细化。公开报表由去年的3张增加到8张，首次按经济分类“款”级科目反映部门财政拨款基本支出情况，新增部门主要职责、机关运行经费、国有资产占有情况、政府采购情况、预算绩效管理等事项，频现出“首次”公开的内容和亮点。三是公开方式更加透明。政府信息公开网站和各部门的门户网站，同步开辟“决算公开”专栏，将部门决算与“三公”经费决算一并展示，公众查阅更为便捷，同时采用图表、文字相结合的方式，解释说明与决算数字相呼应，让百姓不仅“看得到”，而且“看得懂”。

决算公开是提升政府现代管理水平和公信力的内在要求，是回应社会关切、满足群众政务公开需要知情权的重要工作。下一步，本市要在完善市级部门决算公开基础上，以上率下，补齐短板，推进区、街镇及基层部门决算公开，全方位、全领域接受社会监督，促进政府治理水平和治理能力现代化。