创新竞进 标注河西经济发展新方位
发达的金融业和商业，标注着城市现代化的高度和厚度。作为天津中心城区的河西区，2016年预计地区生产总值835亿元，其中金融业占据半壁江山，现代服务业比重更是高达95%。这些成绩得益于近年来该区转型发展的思路举措和落实力度，也为未来跨越发展打下了坚实基础。
发展如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。面对经济发展新常态，如何破除土地稀缺、载体有限、后劲不足等发展瓶颈，进一步实现创新竞进、以质为帅、效速兼取、健康持续，真正成为天津的首善之区？河西区委、区政府坚持问题导向，放眼世情、结合市情、立足区情，因地制宜科学谋划，围绕“干什么、谁来干、怎么干”谋篇布局、挥毫走笔，书写精彩答卷。这张答卷的主题，就是“创新”——坚持创新驱动、创新引领，培育新动能，点燃新引擎，牢牢把握历史性窗口期，在全市发展大局中体现责任、展现担当、贡献作为。
科技创新培育新动能
创新是第一动力，是打破瓶颈的利器；兴利除弊、释放动能的阀门在哪里？河西区给出了答案——围绕产学研结合，把脉产城融合，对接中国制造2025，积极构建技术创新体系，壮大高科技高端制造业。一言以蔽之，就是跳出现有框架，构建创新格局，依靠科技创新激发新兴产业爆发式增长，进而实现“换道超车”。
京津冀协同发展战略既为天津带来了重要历史性窗口期，也让河西区找到了创新竞进的有力抓手。充分利用资源和区位优势，主动服务、积极融入国家战略，搭建陈塘国家自主创新示范区、南京理工大学北方研究院等科研创新基地平台，研发、投产一批高新技术科研成果……科技因子在河西的丰沃土壤中深深扎根、开花结果，汇聚推动经济发展提质增效的强大力量。
走进南京理工大学北方研究院，记者被这座不到两年时间就结出创新成果的高端平台深深打动。其实，该研究院本身就是“创新”的产物，其“三无五融合”（“三无”指无行政编制、无行政级别、无经费，“五融合”指融合大学、科研院所、政府、企业和资本）的创建理念，最大限度地聚合并激活创新要素。通过这一平台，各类资本可直接参与可用于转化的科技成果的甄别、遴选，实现市场同科技成果的无缝对接。而政府作为创新驱动发展启动资源的提供者，通过少量引导资金和服务配套，带动吸引大量的社会资本参与各类前沿技术和尖端军工科研成果的转化和产业化，以此打造新的发展动能。
机制活则资源聚，资源聚则动力生，南京理工大学北方研究院在短时间内成果连连。首批三个产业化项目科技感爆棚——全固态薄膜电池、高功率光纤激光器和电网互动式智能充电项目已悉数落地。全固态薄膜锂电池实验室小样、批量生产设备和工艺全球领先，2kW单模光纤激光器是全球体积最小的2kW单模光纤激光器，激光器的光束质量和抗反能力均为全国一流，研究院的智能充电桩是目前国内充电速度最快的充电桩，25秒即可完成小型客车8%的充电，1分钟即可完成25%的充电，完成全部充电仅需要27分钟。三个产业化公司的落地，带动了三个全新的新兴产业在河西区形成，为产业结构转型升级夯实基础。
核心技术为何众里寻他却独爱河西？因为这里有尊重创新、尊重创造、尊重人才的良好氛围，这里有促进科研成果转化和产业化的制度保障。研究院三个产业化项目中，有两个公司的法人和一个公司的总经理由相关项目的学术带头人担任，科研人员以自己的科研成果入股，分别拥有公司20%—47.5%不等的股权。让科研人员和企业成为紧密相连的利益共同体，最大限度地激发他们参与技术创新、管理运营和产业化的热情。
通过北方研究院这个平台，优秀的科研成果与资本市场实现了有效对接。但这仅仅是通向坦途的第一步。从科研成果到产品的征程，大到目标方向、重要节点，细到“路情路况”“气候条件”，河西区都作出了科学规划。该区相关负责人介绍，为打破中心城区土地资源稀缺和优质载体资源不足的瓶颈，他们确立了“研发总部+生产基地”的模式，在河西锁定产业链高端部分，大力建设研发总部，同时在天津其他区乃至兄弟省市建立承接核心技术的下游生产基地，打造以河西为原点的全产业链创新生态系统。
北方设计之都呼之欲出
设计产业是河西经济发展的重要支撑产业。结合自身实际，河西区在2015年底提出打造设计之都，并先后出台了关于加快推进“北方设计之都”建设的意见和扶持办法。
建设“北方设计之都”，河西有一手好牌。
——聚集中交一航院、中水北方、华北设计总院、天津市建筑设计院、天津市政工程院、天津规划设计院等近30家中央直属、天津市属和外省市驻津的大型研发设计企业，几乎涵盖了工程设计的全部领域。
——会聚3名院士、16名各类国家级设计大师和超过4600名的副高级以上专业技术人员，设计、建设的项目遍布全球，并已深度融入到“一带一路”的建设中。
这些资源成为构筑“北方设计之都”的牢固基石。12月初，中交一航院等13家设计、工程行业代表企业作为发起单位，在陈塘国家自主创新示范区共同签署了创建“北方设计联盟”战略协议，标志着“北方设计之都”建设迈出实质性步伐。
河西区相关负责人表示，建设“北方设计之都”，以设计产业为抓手，主动融入京津冀协同发展和国家自主创新示范区建设，服从服务国家“一带一路”建设，将带动河西区参与更高层次的开放型经济。随着这项工作的深入推进，河西区还将进一步整合行业资源，鼓励企业推进业态创新，拓宽产业链。推动企业从单一业务领域向多元业务领域发展，大力发展工程总承包、项目管理等业务，积极探索开展PPP等项目投资模式。
据了解，围绕“北方设计之都”，河西区还出台专项政策，积极发展设计产业“总部经济”，即吸引国内外著名设计机构、专业服务机构的总部、区域总部或分支机构总部落户河西，打造京津冀设计产业总部基地。
依托传统优势促产城融合
不久前召开的中央经济工作会议明确提出，2017年是供给侧结构性改革的深化之年。“实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。”
在依靠科技创新培育新动能的同时，河西区紧扣供给侧改革双拳出击，推动传统优势产业——金融业做大做强。第一拳，做好载体供给改革。借助新八大里开发建设，实现友谊路金融核心区东扩。一方面，不断深入挖掘友谊路核心区的资源潜力，提高空间承载力和利用率；另一方面，加快推进新八大里商务区、小白楼商务中心区等区域的载体建设和功能提升，通过政策性的引导和支持，积极承接友谊路核心区金融产业的辐射和溢出。第二拳，做好服务和产品供给改革，不断创新服务产品，推动河西金融二次创业。在巩固银行等传统金融业态优势的同时，不断聚焦金融创新，突破瓶颈，在服务创新、产品创新上发力，在新型金融机构和新型金融业态的引进上取得突破。
通常来说，产城融合以解决“有产业而无城市功能”为前提，而河西的实际是“城市功能全但产业多元化欠缺”。作为天津新的商务商业聚集区和友谊路金融聚集区的辐射区，新八大里商务区毗邻陈塘自主创新示范区，二者在空间上无缝衔接，成为推动产城融合的理想区域。未来，以科技产业和高端制造业研发为核心的自创区将同汇集金融、商务服务、高端商业等业态的新八大里商务区形成互赢互补的产业联动，最终形成一个具有不同层次、汇集高端制造研发与现代服务业于一体的现代产业集群生态环境示范区。
除此之外，河西区提出“以科技创新带动全面创新，构建多业支撑的现代服务经济体系”。不断强化科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文体创新的结合，依托近期出台的《支持企业上市融资加快发展的意见》及其细则、《关于金融业加快发展的意见》及其细则、《鼓励民间资本投资社会事业若干意见》及其细则、《关于加快推进陈塘自主创新示范区建设的若干意见》及其细则、《重点企业引入和发展扶持办法》《促进楼宇经济发展办法》《吸引京冀企业来去发展的扶持办法》等系列政策的支持，不断强化金融、房地产、批发零售等传统产业的提质增效，积极助推物流、商务服务业以及文化、体育等产业的快速发展，加快构建多业支撑的现代服务经济体系。
中交一航院董事长冯仲武——
联盟共享，让我们更有底气走向海外
“大型研发设计企业相对集中，是河西打造‘北方设计之都’的起点，而‘北方设计联盟’则是迈出了第一步。”在中交第一航务工程勘察设计院有限公司（简称“一航院”）董事长冯仲武看来，打造‘北方设计之都’是区域经济发展的需求，同时也反映了企业进一步发展的诉求。作为“北方设计联盟”发起单位之一，一航院成立于1958年，是国家组建的第一个大型水运工程综合性勘察设计院。
冯仲武认为，对于“北方设计联盟”而言，要抓住京津冀协同发展的契机，瞄准“一带一路”的潜在市场；积极推动信息互通、经验交流、资源互补和项目合作的常态化；努力实现信息、经验、资源和成果共享。
“北方设计联盟仅仅是一个起步，成员之间没有太多的交集，相对独立。这就意味着，成员之间存在较强的互补性。”对于联盟未来的发展，冯仲武有着更多的期待——让成员之间有深层次的了解、更深层次的合作。
当国内市场趋于饱和时，迫于生存压力，不少工程勘察设计行业企业将目光投向了海外市场。“海外项目难度、风险更高。打拼多年，一航院积累下丰富的经验，已完成和正在实施的境外项目100余个。今后，一航院将积极响应‘一带一路’战略争取更多的项目。”冯仲武告诉记者，海外项目并不像国内一样细分进行招标，这就要求企业必须是“全能选手”。如果自己无法独立完成的话，只能联合其他企业共同投标。
“通过联盟的这个平台，如果能深度了解其他成员，知道它们能做什么、能做到什么程度和水准，甚至大致知道成本区间，将让我们更有底气走向海外，敢于承接更多的项目。否则，只能缩手缩脚，以致错失良机。”
此外，为应对市场需求，一航院不断拓展业务范围，已成为一家专业化、跨领域的大型勘察设计企业，并具有工程项目总承包的雄厚实力。冯仲武认为，未来，或许还会有更多的企业走上这条道路。
天津瑞晟智通新能源科技有限公司总经理胡文斌——
始于充电桩，目标智慧交通全产业链
作为南京理工大学北方研究院的首批产业化项目之一，天津瑞晟智通新能源科技有限公司完成了本市首个电网互动式充电站建设、首个互联维修站建设及首个车桩一体租赁公司运营。南京理工大学自动化学院教授、天津瑞晟智通总经理胡文斌介绍说，“公司目标是成为智慧交通全产业链的高科技企业。充电桩仅仅是发展的第一步，后续将延伸到更加丰富的业态，包括智慧停车、新能源汽车租赁服务、数据应用、运营管理等。”
什么是理想的出行模式？胡文斌认为，这必须从便捷和成本两个方面考虑。通过打造车联网、物联网、互联网三网合一的新能源交通生态圈，让更多的人使用和体验新能源车，真正实现智慧交通，进而实现智慧生活。
他告诉记者，公司将与天津公交开展战略合作，其中包括对公交枢纽站以及路边停车位进行改造。目前作为公交场站智能立体停车楼试点——北辰道公交站改造设计方案已经完成。这一场站紧邻第二儿童医院，停车需求量巨大。改造之后可以增加300余停车位，用于分时租赁的新能源汽车可以方便就医陪伴人员的出行，配套建设的便捷酒店可为陪伴人员提供住宿服务，再辅以相应的商业设施，一个传统的公交站，成为了一个涵盖衣食住行的微缩版城市综合商业体。
借助南京理工大学北方研究院这一平台，科技成果产业化与资本实现了无缝对接。据了解，胡文斌和他的科研团队持有企业47.5%的股权。他告诉记者，“目前，公司完成了第一次增资扩股，他的团队12.5%的股份已经溢价转让给了公司的新股东，未来马上会进行第二轮的增资扩股。后面，还有很长的路要走，但一定会越走越实，越走越宽。”
2015年以来河西区出台经济政策汇总
区委文件
2015年
8月《关于支持企业上市融资加快发展的意见》
2016年
1月 《关于支持科技创新发展的若干意见》
6月 《关于鼓励民间资本投资社会事业的若干意见》
7月 《河西区创新驱动发展战略实施意见》
《关于加快推进陈塘自主创新示范区建设的若干意见》
8月 《关于促进金融业加快发展的意见》
12月 《关于加快推进“北方设计之都”建设的实施意见》
政府部门文件
2015年
8月 《河西区关于促进楼宇经济发展的扶持奖励办法》
9月 《河西区众创空间认定管理办法（试行）》
2016年
1月 《河西区支持企业上市加快发展专项资金管理暂行办法》
《河西区促进科技创新体系建设资助管理办法》
《河西区高新技术企业资助管理办法》
《河西区科技企业孵化器认定管理办法》
《河西区专利资助办法》
6月 《河西区支持重点企业引入和发展的扶持办法》
《河西区吸引京、冀企业来区发展的扶持办法》
《河西区“新八大里商务商业区”产业扶持办法》
7月 《河西区关于鼓励民间资本投资社会事业若干意见的实施细则》
《河西区关于推进陈塘自主创新示范区建设的资助管理办法》
9月 《河西区关于进一步促进金融业发展的扶持办法》
12月 《河西区关于加快推进“北方设计之都”建设的扶持办法》