湖北省2016年产地初加工补助设施竣工——6个贫困县今年预计减损增收5000万元

　　精心组织实施，确保进度和质量

　　严格标准保公平。在项目县的选择上实行“五优先”，即果蔬主产区优先、设施需求大利用率高的优先、新型主体发展好的优先、条件相近的贫困县优先、政府及相关部门重视的优先，通过专家评审和厅长办公会研究决定；项目县也按此选择实施乡（镇）。在建设主体选择上要求“五有”，即有种植规模、有设施需求、有设施用地、有电力保障、有资金实力。三是在项目监督上做到“322”，即在设施建设前、建设中和建成后3次拍照存档，在主体确定和验收合格后分两次进行公示，分两次录入农业部管理信息系统。

　　多措并举保进度。年初召开了全省产地初加工补助政策动员部署会，启动试点；3月中旬，组织项目县参加全国培训班后，全面启动实施工作；5月中旬，又在钟祥市组织召开现场会。从5月开始，省农业厅对项目县的实施进度实行一月一通报，对不能按时完成建设任务的项目县，实施厅长约谈。

　　服务监管保质量。湖北省农科院加工所作为省级技术支撑单位，负责组织开展集中培训和现场指导；各项目县也聘请技术单位，对实施主体开展系统培训。省农业厅领导多次进行调研，职能处室组织巡回检查指导，做到每个县每个合作社全覆盖；项目建设过程中，各项目县实行一周一电话、半月一巡查，及时发现问题，提出整改意见。各项目县成立由农业、财政、监察等部门组成的验收工作专班，以省级验收标准为依据，对设施进行现场考核，查看设备设施材料的合同、发票等，测量设施容积，确保设备类型和设施质量符合要求。

　　精准扶贫，带动贫困户就业增收

　　重点倾斜贫困县。全省纳入产地初加工政策实施范围的贫困县，由去年的4个增加到今年的6个，占项目县总数36%；共安排补助资金1500万元，占资金总额的1/3。

　　带动就业增收。6个贫困县（市）共有贫困人口54.07万，农民以种植高山反季节蔬菜、食用菌、柑橘、马铃薯等为主。产地初加工补助资金支持建设了保鲜贮藏设施312座，增加贮藏保鲜能力1.36万吨，通过一库多用，每年可贮藏果蔬5万吨，预计每年减损增收5000万元左右，可带动贫困户300多人就业、4580余人脱贫。麻城市兆至蔬菜专业合作社依靠建成的800吨冷藏库，吸纳13个贫困劳力做搬运工，新带动5个村418户贫困户社员，今年可望户均增收3000多元。抗灾救灾，极端天气中减损超过千万元

　　积极抗灾自救。6~7月份，湖北先后遭遇六轮强降雨，17个项目县不同程度地遭受狂风暴雨洪涝灾害，有4个项目县的11座库房被冲毁和吹垮，有7个项目县的36座设施设备被淹。面对灾情，省农业厅工作组第一时间到达现场，调查指导，支持各项目县积极组织实施主体开展自救，目前，毁损设施已经全部修复或重建。

　　救灾效果明显。宜都、汉川等地5月底设施建设就已全部完成，另有7个项目县在6月份建成验收后，先后投入使用。面对今夏的极端天气，产地初加工设施发挥了积极作用。云梦县开园香蔬菜合作社将从4000亩洪涝地中抢收出来的2000吨毛豆，通过冷藏库预冷后销售，为农民减损增收360万元。据保守估计，今年全省通过产地初加工设施减少灾害损失超过1000万元。